Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1568/2017 ~ М-1373/2017 от 08.08.2017

2-1568/2017

     Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

      Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

    в составе председательствующего судьи Безгодкова С.А.

при секретаре Титовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 14 сентября 2017 года гражданское дело по иску Безикова В. В.ча к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, Администрации города Прокопьевска о признании в части недействительным распоряжения, договора купли-продажи земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

      Безиков В.В. обратился в суд с иском (уточненный иск от 25.08.2017 года) к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, Администрации города Прокопьевска о признании в части недействительным распоряжения, договора купли-продажи земельного участка. Требования обосновывает тем, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> Договор купли-продажи земельного участка заключен на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет <...> кв.м., при этом в качестве документа основания для государственной регистрации права собственности Безикова В.В. указан Договор, неотъемлемой частью которого являлся кадастровый план, содержащий верные сведения о площади земельного участка. В Договоре указана площадь земельного участка <...> кв.м., в свидетельстве, которое выдано Безикову В.В. после регистрации права собственности на земельный участок, площадь не соответствует реальной площади участка на основании договора. Комитет незаконно сформировал спорный земельный участок в иных границах на основании Распоряжения Администрации, что привело к несоответствующему действительности и незаконному межеванию спорного земельного участка, искажению сведений о границах спорного земельного участка. Просит признать незаконным распоряжение Администрации города Прокопьевска «Об утверждении проектов границ земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ <...>-р, в части утверждения проекта границ земельного участка, признать недействительными результаты межевания, содержащиеся в межевом плане, согласно которому площадь земельного участка уменьшена до <...> кв.м. Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, указав площадь земельного участка в размере <...> кв.м.

Истец Безиков В.В. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска – Упадышева А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Безикова В.В. не возражала в части признания площади земельного участка согласно оговора купли-продажи, а не согласно сведениям кадастрового инженера.

Представитель третьего лица Управления Росреестра – Жарова М.Н. в судебном заседании пояснила не возражали против удовлетворения исковых требований Безикова В.В.

Представитель ответчика администрации г. Прокопьевска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителей, суд пришел к следующему.

    Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

     В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ по делу <...> удовлетворен иск общества с ограниченной ответственностью «Прокопьевская Топливная Компания», г. Прокопьевск к Комитету по управлению имуществом города Прокопьевска о понуждении к заключению договора. Суд обязал Комитет заключить с ООО «ПТК» договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, относящийся к категории земель поселений, расположенного по адресу <...>. На спорном земельном участке находится принадлежащий ООО «ПТК» на праве собственности объект недвижимости - автозаправочная станция, право собственности на который было подтверждено записью о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за <...> и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <...>. Цена продажи земельного участка - <...> руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением о процессуальном правопреемстве Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <...> суд определил заменить сторону (взыскателя) по настоящему делу - ООО «ПТК», на Безикова В. В.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> Кемеровской области, адрес места жительства: <...>. Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанного решения Арбитражного суда Комитет ДД.ММ.ГГГГ заключил с Безиковым В.В. договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> предоставленный под общественную застройку, указанный в кадастровом плане спорного земельного участка, прилагаемом к Договору, и являющемся его неотъемлемой частью, площадью <...> кв.м.

Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. за <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, согласно правоустанавливающему документу Безикову В.В. на праве собственности принадлежит спорный земельный участок, имеющий общую площадь <...> кв.м.

Согласно выписке об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <...> из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка, имеющего кадастровый <...>, составляет <...> кв.м.

Учет изменений сведений, внесенных в реестр объектов недвижимости, о разрешенном использовании, о местоположении границ и (или) площади указанного земельного участка осуществлялся на основании распоряжения Администрации города Прокопьевск от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении проектов границ земельных участков» и описания спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленного МУ «Комитет архитектуры и градостроительства».

Согласно представленным для учета изменений спорного земельного участка документам площадь земельного участка, расположенного по адресу «<...>», составила <...> кв.м., установлено разрешенное использование - «для эксплуатации стационарной АЗС». Сведения о площади, описании местоположения границ земельного участка <...> вносились в государственный кадастр недвижимости    в    объеме    сведений, определенных действующим    на момент учета таких сведений законодательством.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции, действующей на момент заключения Договора, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Управление, зарегистрировав право собственности Безикова В.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдало истцу свидетельство о государственной регистрации права серии <...>, согласно которому площадь приобретенного земельного участка составила <...> кв.м.

Таким образом, данным документом государство подтвердило право Безикова В.В. на земельный участок в указанном, а не меньшем, размере.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. Таким образом, право собственности Комитета на спорный земельный участок было прекращено, а у Безикова В.В. - возникло, в момент подписания Договора и государственной регистрации на его основании права в Управлении.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ <...>, следует, что учет изменений местоположения границ и площади спорного земельного участка осуществлялся на основании заявки Комитета от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемого Распоряжения. Подготовка и издание Распоряжения <...> происходили без согласия истца, без его уведомления, без доведения до его сведения проведенных изменений границ и площади принадлежащего ему спорного земельного участка, что является нарушением его прав, устранения которых истец вправе требовать в рамках статей 12, 304 ГК РФ, статьи 60 ЗК РФ.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную площадь.

При этом, согласно части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ устанавливает, что:

- при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании;

- в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории;

- при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Спорный земельный участок является ранее учтенным, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <...>, который содержит сведения о кадастровом номере спорного земельного участка, его площади, план (чертеж, схему) границ спорного земельного участка. Данный документ составлен Межрайонным отделом <...> Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по г. Прокопьевск и приобщен в качестве неотъемлемой части к Договору (п. 6.2 Договора).

Так, согласно части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно письму Управления от ДД.ММ.ГГГГ <...> сведения о характеристиках ранее учтенного спорного земельного участка были интегрированы в базу данных автоматизированной информационной системы ГКН из программного комплекса «Единый государственный реестр земель», при переходе на централизованную технологию ведения ГКН (абзац 2 страницы 1 данного письма).

Также из ответа Управления следует, что на основании поступивших от Комитета документов, подготовленных последним без уведомления законного землепользователя и без учета вступившего в силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу <...>. Управлением были внесены изменения в записи о характеристиках земельного участка (абзац 2 страницы 2 указанного письма).

Таким образом, действиями Комитета были нарушены права истца, ввиду которых площадь спорного земельного участка была уменьшена более чем в два раза, в ГКН (ЕГРН) внесены отличные от действительности данные об уникальных характеристиках спорного земельного участка (искажены его границы, изменены координаты характерных точек его границ).

Согласно заключению кадастрового инженера, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 28-29) ввиду несоответствия координат спорного земельного участка, содержащихся в кадастровой выписке, его фактическому расположению, необходимо внести изменения в каталог координат земельного участка с кадастровым номером <...>.

Согласно части 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ, определяющей особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Безикова В.В. о признании незаконным распоряжения Администрации г. Прокопьевска «Об утверждении границ земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ <...> в части утверждения проекта границ земельного участка, а также признании недействительными результаты межевания, содержащиеся в межевом плане, согласно которому площадь земельного участка уменьшена подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> (░░░░░░░░ 1.5 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 42:32:0103012:281 ░░░░░░░░░ ░░ 526,02 ░░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <...> ░░.░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                 ░.░.░░░░░░░░░