Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-253/2015 от 30.11.2015

Дело № 5/01-253/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2015 года г. Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Ручко М.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Клименко В.А.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области – Дюбо Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Клименко В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты> являющегося индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности ранее привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Клименко В.А. при осуществлении им деятельности по предоставлению услуг в маникюрно-педикюрном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, не приобрел оборудование для стерилизации инструментов с наличием документов, подтверждающих государственную регистрацию, безопасность применения, инструкцию по использованию на русском языке, что является нарушением ст. 29 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 9.2, 9.25 СанПин 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги", то есть индивидуальный предприниматель Клименко В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. KoAП РФ.

Лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Клименко В.А. в судебном заседании вину свою признал, указав, что в настоящий момент им проводится работа по приобретению стерилизатора, который будет доставлен ему в кратчайшие сроки, поэтому просил разрешить ему оказывать иные виды деятельности.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области – Дюбо Л.А., подтвердила установленные в ходе проверки нарушения санитарных норм и правил индивидуальным предпринимателем Клименко В.А., а также указала, что совершенное правонарушение способствует созданию угрозы причинения вреда здоровью населения, в связи с чем, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ИП Клименко В.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области – Дюбо Л.А., пришел к следующему.

Клименко В.А. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основным видом деятельности ИП Клименко В.Я. является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, а в качестве дополнительного вида деятельности значится прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП Клименко В.А. арендовал здание по <адрес> в магазине «<данные изъяты>» общей площадью 15 кв.м. для предоставления услуг маникюрно-педикюрного салона.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Унечском, Мглинском, Стародубском и Суражском районах Брянской области была проведена проверка, на основании ч.5 ст.32.12 КоАП РФ, с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности маникюрно-педикюрного кабинета индивидуального предпринимателя Клименко В.А. по адресу: <адрес> на основании постановления Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. на момент проверки в кабинете не приобретено оборудование для стерилизации инструментов с наличием документов, подтверждающих государственную регистрацию, безопасность применения, инструкцию по использованию на русском языке в соответствии с п.п. 9.2, 9.25 СанПин 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги", что способствует созданию угрозы причинения вреда здоровью.

По результатам проверки специалистом-экспертом ТО Дюбо Л.А. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Клименко В.А. по ст. 6.3 КоАП РФ и составлен протокол о временном запрете деятельности - эксплуатации маникюрно-педикюрного кабинета (согласно кода ОКВЭД 93.02) с ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут.

Вышеуказанные документы ИП Клименко В.А. получены и им не оспариваются.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе, выполнять требования санитарно- эпидемиологического законодательства.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59, введены в действие санитарные правила и нормы "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги" СанПиН 2.1.2.2631-10.

Данные санитарные правила разработаны с целью предотвращения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди клиентов и персонала данных учреждений и определяют основные санитарно-эпидемиологические требования к размещению и их содержанию, независимо от категории по уровню обслуживания клиентов, установленных государственным стандартом, а также к условиям труда и соблюдению правил личной гигиены персонала.

Так согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 в целях проведения профилактической дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации должны применяться физические методы и/или химические дезинфекционные средства, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке. Все манипуляции, которые могут привести к повреждению кожных покровов и слизистых оболочек, осуществляются с применением стерильных инструментов и материалов. Изделия многократного применения перед стерилизацией подлежат предстерилизационной очистке. Разрешается применение дезинфекционных средств, дезинфекционного и стерилизационного оборудования, имеющих документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции.
В соответствии с п. 9.25 СанПиН 2.1.2.2631-10 оборудование, аппаратура и материалы, используемые для стерилизации инструментов, должны иметь документ, подтверждающий их безопасность при использовании, и инструкцию по применению на русском языке.

Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. То есть, индивидуальный предприниматель несет риск наступления неблагоприятных последствий, возможных в результате такого рода деятельности.

Вместе с тем, судья считает, что ИП КЛименко В.А. не проявил той степени заботливости и осмотрительности, при соблюдении которых событие правонарушения могло не наступить, он имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не принято всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Указанное, с учетом требований ст. 2.1 КоАП РФ, свидетельствует о наличии вины ИП Клименко В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Полномочия на проведение проверки и составление протокола у Дюба Л.А. были в соответствии с ч.5 ст.32.12. КоАП РФ. Поскольку ранее ИП Клименко постановлением Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривает.

Оценив представленные доказательства, характер и высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения, в частности, то, что объектом данного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а выявленные нарушения в маникюрно-педикюрном кабинете создают прямую угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Клименко В.А. административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 20 суток.

При этом довод ИП Клименко В.А. о том, что в настоящий момент им проводится работа по приобретению стерилизатора, который будет доставлен ему в кратчайшие сроки, документально ничем не подтвержден. Более того, в случае полного устранения выявленных недостатков, ИП Клименко В.А. имеет право, в силу ст.32.12. КоАП РФ, обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7. – 29.11. КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Клименко В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности маникюрно-педикюрного кабинета, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление в порядке ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья М.Л. Ручко

Постановление вступило в законную силу16.12.2015