Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-254/2023 от 18.09.2023

    Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-001673-73

    Номер производства по делу № 5-254/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                              22 сентября 2023 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица Даниловой Д.А, действующей на основании доверенности № 100 от 06.12.2022,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН 7725278380, ОГРН 1157746575469, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 15.09.2023 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 15.09.2023 в 15 час. 00 мин. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. При проверке газовой защиты (датчик метана) исходящий крыла шахты в выработке Параллельный бремсберг пл. XXVII эталонной смесью концентрацией 2,25%, на мониторе измерительного элемента прибор показал 0%, при этом не произошло снятие напряжения с электрооборудования в выработке Параллельный бремсберг пл. XXVII.

2. Эксплуатация монорельсовой канатной дороги ДКМУ-54 осуществляется с изношенной футеровкой обода барабана от начальной толщины более 50%, при этом в момент набегания витков каната на барабан не выдерживается равномерная намотка каната приводящие к зажиманию каната в ободе с передачей динамического воздействия на конструктивные элементы подъёмной машины.

3. Эксплуатация монорельсовой канатной дороги ДКМУ-54 осуществляется с отсутствием предохранительного устройства исключающее превышение тягового усилия в канате.

4. Не производится блокировка подъёмной машины при оперативной потери связи с управляющим проводом подачи команды кондуктора, при этом в схеме управления не выполняется индивидуальная команда кондуктора на запуск подъёмной машины.

5. Не выполняется требование по наличию двух машинистов подъёмной установки на рабочем месте во время работы подъёма.

6. Не осуществляется контроль скоростных параметров работы подъёмной машины машинистом подъёма, представленный микроамперметр не отградуирован в м/с.

7. Для подключения светосигнальных устройств (фонарь красного света) используется не экранированный кабель.

8. Отсутствует техническая документация на сцепные устройства, применяемые при формировании состава.

9. Представленная при проверки техническая документация на доставку грузов и людей по Параллельному бремсбергу пл. XXVII монорельсовой дорогой ДКМУ-54 не предусматривает фактическое состояние горных выработок при транспортировке грузов и людей (Вентиляционный ходок 7-3-1).

ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ, пункты 11, 16, 35, 313, 336, 416 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник вину юридического лица признала, суду пояснила, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещена эксплуатация подъемной машины ДКМУ-54 выработке Параллельный бремсберг пл. XXVII в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК.

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 15.09.2023 эксплуатация подъемной машины ДКМУ-54 выработке Параллельный бремсберг пл. XXVII в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15 час. 00 мин. 15.09.2023.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации подъемной машины ДКМУ-54 выработке Параллельный бремсберг пл. XXVII в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 90 (Девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 15.09.2023.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                                                        Д.В. Глебов