Решение по делу № 5-1532/2019 от 25.10.2019

Дело № 5-1532/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2019 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова Касимов В.О., при ведении протокола секретарем судебного заседания Набиулиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении президента ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир» Комарова Олега Константиновича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>

установил:

президент ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир» Комаров О.К. нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В нарушение Налогового кодекса РФ президент ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир» Комаров О.К. не предоставил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018 года в установленный налоговым законодательством срок - 25.10.2018. Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018 года была представлена последним лишь 19.11.2018. В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Комаров О.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Документов, подтверждающих уважительность причин неявки, Комаров О.К. суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Исходя из материалов дела, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ образует бездействие, выражающееся в неподаче в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, для квалификации бездействия налогоплательщика как образующего объективную сторону состава необходимо выяснить: а) когда в соответствии с законодательством о налогах и сборах истекает срок подачи налоговой декларации по конкретному налогу; б) исполнил ли налогоплательщик свою обязанность по представлению налоговой декларации до истечения установленного срока ее подачи; в) была ли декларация представлена в надлежащий орган - налоговый орган по месту учета налогоплательщика. Обязанность представления налоговой декларации в определенный срок установлена п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сроки представления налоговой декларации предусмотрены по каждому виду налога. 31.07.2019 должностным лицом ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова составлен протокол № 302 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении президента ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир» Комарова О.К., в связи с несвоевременным представлением последним в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018 года. В силу ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал. Согласно ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют в налоговые органы налоговые декларации по итогам каждого налогового периода не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу о квалификации действий, совершенных президентом ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир» Комаровым О.К., по ст. 15.5 КоАП РФ. Вина президента ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир» Комарова О.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 302 от 31.07.2019; уведомлением; уставом ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир»; решением; списком почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ на ассоциацию «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир». Из представленных материалов мировой судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 15.5 КоАП РФ установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о назначении президенту ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир» Комарову О.К. наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

президента ассоциации «Торгово-промышленная группа «Славянский Мир» Комарова Олега Константиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с 40101810300000010010 получатель УФК по Саратовской области (ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова) ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области БИК: 046311001 ИНН 6453078895 КПП 645301001 ОКТМО: 63701000 КБК: 18211603030016000140. Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, следует представить на судебный участок № 9 Ленинского района г. Саратова. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственноили через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья