Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-209/2023 от 16.06.2023

УИД 21RS0№

Дело № 12-209/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., с участием представителя городской административной комиссии Князевой М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев ходатайство Савдеева П.И. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Савдеева П.И. к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и жалобу на указанное постановление,

установил:

Постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Савдеев П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, СавдеевП.И. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление городской административной комиссии отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что территория, на которой было расположено принадлежащее ему транспортное средство, не является территорией зеленых насаждений, знаки, запрещающие остановку, отсутствуют. Кроме того, он за одно нарушение был привлечен к административной ответственности 11 раз, однако в указанный период транспортное средство не перемещалось, что подтверждается фотографиями. Одновременно с подачей жалобы Савдеевым П.И. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по основанию получения копии постановления только 6 июня 2023 г., указывая, что был в отъезде.

Проверив доводы ходатайства Савдеева П.И. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Глава 30 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Принимая во внимание, что административная комиссия не обеспечила своевременное вручение постановления адресату, направив его копию по адресу, не являющемуся местом жительства Савдеева П.И., что стало объективной уважительной причиной пропуска срока на его обжалование, суд считает необходимым пропущенный срок восстановить и рассмотреть жалобу по существу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Савдеев П.И., извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель городской административной комиссии ФИО2 в судебном заседании просила оспариваемое постановление оставить в силе, а жалобу – без удовлетворения, суду представлен отзыв на жалобу.

Разрешая вопрос по существу жалобы, ознакомившись с ее доводами, выслушав объяснения участника производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон об административных правонарушениях) размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 24 мин. возле <адрес> специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений «Дозор М» серийный номер А218, свидетельство о поверке №С-<данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт размещения транспортного средства с государственным номером <данные изъяты>, принадлежащего Савдееву П.И., на озелененной территории в нарушение п. 5.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 № 1006.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения СавдееваП.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде штрафа.

Между тем, постановление административного органа по делу об административном правонарушении нельзя признать законным в силу следующего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся. В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

Обращаясь в суд с жалобой, Савдеев П.И. указывает, что транспортное средство после его парковки на спорной территории не перемещалось.

В материалах дела имеются постановления городской административной комиссии о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, отДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждающие нахождение транспортного средства возле <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что размещение транспортного средства с нарушением Правил производилась регулярно, транспортное средство в указанный период не перемещалось, а место совершения административного правонарушения не менялось, суд приходит к выводу, что выявленное правонарушение является длящимся. В связи с чем, квалификация административного органа выявленного длящегося правонарушения как нескольких правонарушений является незаконной.

Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержит.

Таким образом, постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Савдеева А.П. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Савдеева П.И. к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Захарова