Решение по делу № 5-338/2022 от 28.06.2022

Дело №5-338/2022

УИД 29MS0005-01-2022-001327-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2022 года                                                                                            село Ильинско-Подомское

Мировой судья  судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области Тихонова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, с. Ильинско-Подомское, ул. Ленина, дом 12, дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Вилегодского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа Кузьмина Алексея Николаевича<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее  не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Кузьмин А.Н., являясь должностным лицом - начальником  Вилегодского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,  <АДРЕС>, не представил в ГУ - Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области  и Ненецкому автономному округу в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за декабрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО1>). При установленном п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке представления указанных выше сведений, не позднее <ДАТА4> фактически данные сведения были представлены в ГУ - Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области  и Ненецкому автономному округу <ДАТА5>

Кузьмин А.Н. в судебном заседании  не участвовал, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Вина Кузьмина А.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.05.2022; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Кузьмин А.Н. является начальником  Вилегодского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,  <АДРЕС>, зарегистрированным в Управлении Пенсионного фонда России в Вилегодском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию <ДАТА6>, регистрационный номер <НОМЕР> сведениями о застрахованных лицах за декабрь 2021 года, представленными в ГУ -ОПФР по <АДРЕС> области и НАО <ДАТА7>  в отношении 10 застрахованных лиц и  сведениями, представленными <ДАТА8>  за декабрь 2021 года, по форме СЗВ-М с типом дополняющая в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО1>), на которого ранее исходные сведения не представлялись; извещениями о доставках.

В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного, ГБУ АО «Ильинский детский дом» должно было предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица, на которое ранее исходные сведения не представлялись, не позднее                                  <ДАТА4>.

Указанные сведения фактически представлены в орган Пенсионного фонда РФ                       <ДАТА5>

На момент совершения правонарушения начальником  Вилегодского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа являлся Кузьмин  А.Н.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла ст.2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером административного правонарушения, причиненным вредом или угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Предельный срок предоставления начальником  Вилегодского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа Кузьминым А.Н. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2021 года в ГУ -ОПФР по <АДРЕС> области и НАО, истекал <ДАТА4>.

Указанные сведения фактически представлены в орган Пенсионного фонда РФ <ДАТА5>

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, составлен <ДАТА12>, на момент возбуждения дела об административном правонарушении начальник  Вилегодского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа Кузьмин А.Н. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2021 года представил, предупредительные цели административного производства достигнуты. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Кузьмина А.Н. формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного Кузьминым А.Н. правонарушения, незначительное нарушение срока представления сведений, а также то, что ввиду совершения данного административного правонарушения вред никому не причинен, тяжких последствий не наступило, мировой судья полагает, что совершенное Кузьминым А.Н. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем совершенное административное правонарушение следует признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить начальника Вилегодского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа Кузьмина Алексея Николаевича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного                          ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Кузьмину А.Н. устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном   ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника Вилегодского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа Кузьмина Алексея Николаевича прекратить в связи с объявлением данному лицу устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                     И.А. Тихонова