Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2277/2023 ~ М-736/2023 от 13.02.2023

дело №2-2277/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 24 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного Магомедове М.М.,

рассмотрев в открытом судебной заседании гражданское дело по иску Администрации г.Махачкалы к Абдулмуслимову ФИО5 об обязании демонтировать за счет собственных средств некапитальное строительство,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд к Абдулмуслимову М.М. с иском об обязании демонтировать за счет собственных средств некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>.

В обосновании иска указано, что в Администрацию <адрес> из Управления административно-технической инспекции города Махачкалы поступил материал о строительстве некапитальных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в отсутствие проектной документации, согласованной с уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства.

Согласно акту осмотра №    43, составленному управлением, спорными строениями являются: некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м.

Земельный участок, на котором возведены спорные строения, принадлежат на праве собственности гр. Абдулмуслимову М.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН, приложенной к настоящему заявлению.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеуказанному адресу было установлено, что спорные строения возведены с грубым нарушением градостроительных норм и правил по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов проверки, представленных Управлением административно-технический инспекции города Махачкалы, спорное строение возведено в отсутствие проектной документации, согласованной с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы.

Просит суд : обязать ФИО1 демонтировать за счет собственных средств некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес> «а»; в случае невыполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право демонтажа данных строений с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Истец извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил и об уважительности причин неявки суду не сообщил. В иске изложена просьба о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик Абдулмуслимов М.М. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил. Но от него поступили письменные возражения на иск.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165. Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

Дело рассмотрено без участия ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Как следует из материалов дела, Абдулмуслимову М.М. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, вид разрешенного использования -под строительство торгового центра.

Судом установлено, что в Администрацию города Махачкалы из Управления административно-технической инспекции города Махачкалы поступил материал о строительстве некапитальных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в отсутствие проектной документации, согласованной с уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства.

Согласно акту осмотра №    43, составленному управлением, спорными строениями являются: некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м.

Как усматривается из материалов проверки, представленных Управлением административно-технический инспекции города Махачкалы, спорное строение возведено в отсутствие проектной документации, согласованной с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ответчик не получал разрешения на строительство объекта.

Как предусмотрено ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 34 Правил землепользования и застройки города Махачкалы, утвержденных Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26.05.2016 N 9-5 некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии с ч.2 ст. 34 Правил, в целях сохранения уникального архитектурно-градостроительного облика города Махачкалы, формирования художественно выразительной и комфортной городской среды, использования современных, экологичных и безопасных архитектурноградостроительных решений, соблюдения требований к благоустройству города архитектурно-градостроительный облик некапитальных строений, сооружений и их месторасположение подлежит согласованию с уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства.

Размещение некапитальных строений, сооружений производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами благоустройства территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", муниципальными правовыми актами, техническими регламентами, нормами и правилами.

Некапитальные нестационарные сооружения должны пройти согласование в Управлении архитектуры и градостроительства г.Махачкалы на предмет соответствия проекта:

- архитектурно-художественным требованиям городского дизайна;

- возможностью размещения согласно территориальному зонированию;

- обеспечения беспрепятственного движения пешеходов и транспорта;

- противопожарной безопасности;

- санитарно-гигиеническим нормам;

- необходимой удаленности от инженерных коммуникаций и сооружений, жилых помещений, посадочных площадок городского транспорта, витрин магазинов, стволов деревьев.

При изменении профиля объекта, смены арендатора, внешнего вида обязательна перерегистрация сооружения.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Разрешение на строительство основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В силу п. 2 ст. 3 Закона об архитектурной деятельности разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные, работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется, помимо прочего, в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (п. 2); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4).

Однако ответчиком в нарушение перечисленных правовых норм не представлено каких-либо доказательств того, что строительство спорного объекта произведено в соответствии с разрешительной и иной документацией на строительство, полученной в установленном законом порядке, с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных судом обстоятельствах исковые требования Администрации ГоСВД «город Махачкала» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.Махачкалы к Абдулмуслимову ФИО6 об обязании демонтировать за счет собственных средств некапитальное строительство, удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать за счет собственных средств некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 5м. х 3,5м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>.

В случае невыполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации города Махачкалы право демонтажа данных строений с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий      С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>