Решение по делу № 5-745/2021 от 14.05.2021

Дело № 5-________/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

14 мая 2021 года                                                                                      г. Ижевск

            Мировой судья судебного участка №2 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Полова Е.Р.

            рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Солопаева Александра Сергеевича

У С Т А Н О В И Л:

            В отношении Солопаева А.С. <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.

            В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

            Согласно п. 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА3>, из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей.

            В ходе подготовки дела к рассмотрению судьей выявлено следующее.

            Должностным лицом при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении указанные выше требования КоАП РФ в достаточном объеме исполнены не были.

Мировой судья отмечает, что срок и порядок предоставления налоговой декларации, в том числе по НДС, определен Налоговым кодексом Российской Федерации. За непредоставление соответствующей декларации в установленный законом срок предусмотрена ответственность по специальным статьям КоАП РФ (ст. 15.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).

            Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, что Солопаев А.С. - руководитель ООО «ЭСКО» уклонился от предоставления по требованию налогового органа письменных пояснений или внесению исправлений в сведения, предоставленные налогоплательщиком.

При таких обстоятельствах требование должностного лица налогового органа продлевает сроки и изменяет порядок предоставления налоговой декларации, определенные Налоговым кодексом Российской Федерации, фактически подменяя собой установленное законодателем требование, что не предусмотрено действующим законодательством.

Неисполнение требований налоговых органов о представлении сведений (документов и информации), необходимых для иных видов государственного контроля, осуществление которого возлагается на налоговые органы, не образует объективную сторону состава административных правонарушений и не влечет административную ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 ст.15.6 КоАП РФ, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их представления прямо предусмотрены в НК РФ.

  Перечисленные выше недостатки и отсутствие иных сведений о наличии состава административного правонарушения (неполнота представленных в суд материалов) препятствует  рассмотрению дела по существу.

            На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить протокол от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Солопаева Александра Сергеевича в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по УР для устранения недостатков.

            Мировой судья                                                                     Е.Р.Полова