Решение по делу № 5-584/2017 от 26.09.2017

Дело № 5-8-584/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

403791, Волгоградская область, г.Жирновск, ул.Коммунистическая, 3

26 сентября 2017 года

Мировой судья судебного участка №8 Волгоградской области Бардышева Виктория Викторовна, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок №8 Волгоградской области из МИФНС №3 по Волгоградской области 04.09.2017 года, в отношении должностного лица - директора МУ «Благоустройства» администрации Меловатского сельского поселения Ткаченко <ИО1> <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по <АДРЕС>, 23-1, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ткаченко <ИО> являясь должностным лицом - директором МУ «Благоустройство» администрации Меловатского сельского поселения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, с.Меловатка, ул.Центральная, 35, не представила в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 01.02.2017 года в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Камышин ул. Короленко, 18, налоговую декларацию по земельному налогу за 2016 год. Фактически данная отчетность представлена 23.05.2017 года. Своими действиями Ткаченко <ИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Ткаченко <ИО3> извещалась судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением заблаговременно по адресу места жительства, указанномув протоколе об административном правонарушении, что подтверждается почтовым уведомлением, вернувшимся в судебный участок с отметкой о вручении.

 В судебное заседание Ткаченко <ИО> не явилась по обстоятельствам от суда независящим, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, юридической помощью защитника, который мог бы представлять её интересы в суде, не воспользовалась.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ткаченко <ИО4> не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. От 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 398 Налогового Кодекса РФ, налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 163 Кодекса налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, налоговая декларация по земельному налогу за  2016 год должна была быть представлена в срок не позднее 01.02.2017. Причем, налоговое законодательство исходит из того, совершение обязательных по закону действий должно совершаться налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В судебном заседании установлено, что МУ «Благоустройство» администрации Меловатского сельского поселения, расположенное по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, с.Меловатка, ул.Центральная, 35, не представило в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 01.02.2017 года в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Камышин ул. Короленко, 18, налоговую декларацию по земельному налогу за 2016 год. Фактически данная отчетность представлена 23.05.2017 года.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Ткаченко <ИО>

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Информации о внесении изменений в части сведений о физических лицах, имеющих право действовать от имени ЮЛ -МУ «Благоустройство» администрации Меловатского сельского поселения,  в Единый реестр государственный реестр юридических лиц в материалы дела не представлено.

Вина Ткаченко <ИО6> о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета), подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 13877 от 16.08.2017, согласно которому, Ткаченко <ИО> являясь должностным лицом - директором МУ «Благоустройство» администрации Меловатского сельского поселения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, с.Меловатка, ул.Центральная, 35, не представила в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 01.02.2017 года в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Камышин ул. Короленко, 18, налоговую декларацию по земельному налогу за 2016год. Фактически данная отчетность представлена 23.05.2017 года; копией налоговой декларации.

Оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона, они согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга.  

 Таким образом, факт совершения Ткаченко <ИО> правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, нашел свое подтверждение в судебном заседании.  

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит впервые привлечение Ткаченко <ИО> к административной ответственности за правонарушение, совершенное в области налогов и сборов. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить Ткаченко <ИО> минимальное  административное наказание, предусмотренное санкцией ст.15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ткаченко <ИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить её наказание в виде предупреждения.

  Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Жирновский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья: В.В.Бардышева