Решение по делу № 5-227/2015 от 03.06.2015

Дело №5-5-227 (2015г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2015 года г.Каменск-Шахтинский

            Мировой судья судебного участка №5 Каменского судебного района Ростовской области Вэйдэ С.В.,  рассмотрев  в помещении судебного участка мировых судей Каменского судебного района Ростовской  области (расположенном по адресу: 347820 Ростовская область г.Каменск-Шахтинский мкр.Лиховской ул.Гагарина д.16) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Ковалевой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшейся к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка №5 Каменского судебного района Ростовской области от 02.04.2015г. по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

29.04.2015г. в 14 часов 30 минут у п/п №306 сообщением «Москва-Сухум», стоящего на 1-ом ж.д. пути 2-ой посадочной платформы ж.д. вокзала ст.Лихая Ростовская область г.Каменск-Шахтинский мкр.Лиховской гр. Ковалева И.И. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, продавала грецкий орех в количестве 2 пакетов  весом 300 гр. каждый по цене 100 рублей за пакет.

Инспектором ИАЗ Лиховского ЛО МВД РФ на транспорте Криулиным В.Г. в отношении Ковалевой И.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье для рассмотрения по подведомственности.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Ковалева И.И. не явилась, извещена надлежащим образом смс - извещением (л.д.4,9), суду не представила доказательств уважительности причин своего отсутствия. Судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 25.05.2006г. №12, от 11.11.2008г. №23, от 10.06.2010г. №13, от 09.02.2012г. №3, от 19.12.2013г. №40)  в целях соблюдения  установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об  административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.  Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия  лица на уведомление таким способом и при фиксации  факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Изучив материалы дела, дав им, анализ и оценку, судья считает, что в действиях Ковалевой И.И. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1  КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом суд исходит из следующего.

Цель данной статьи является обеспечить создание нормальных условий для развития предпринимательской деятельности, функционирования товарных рынков и защиты прав как субъектов предпринимательской деятельности, так и потребителей товаров, работ и услуг.

В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исходя из п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей регулируется ФЗ от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп.) государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти. Функция государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 возложена на налоговые органы. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений. Ведение этого реестра было возложено на МНС России и его территориальные органы (ныне Федеральная налоговая служба и ее органы).

Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации.

С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектами ответственности могут быть только граждане.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 (с изм. и доп.) подчеркнута необходимость применительно к составу ч.1 ст.14.1 КоАП РФ проверять, содержатся ли в действиях лица, привлекаемого к ответственности, признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в ст.2 ГК РФ.

Факт совершения административного правонарушения гр. Ковалевой И.И. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №001024 от 29.04.2015г. (л.д.2)

-рапортом полицейского группы ППСП ЛПП на ст.Каменская Белоусова С.Г. от 29.04.2015г. (л.д.1)

-объяснениями Ковалевой И.И. (л.д.3)

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ковалевой И.И., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

 Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Пятницкой Т.И., в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ (л.д.5-6).

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Ковалевой И.И. наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.23.1 ч.2, 29.9 , 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                            П О С  Т А Н О В И Л :

Признать Ковалеву <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей с перечислением штрафа на следующие реквизиты: УФК по Ростовской области (Лиховской ЛО МВД России на транспорте) л/счет 04581Ц53460, КПП 614701001, ИНН 6147021473, ОКТМО 60719000001, р/счет 40101810400000010002, Отделение Ростов-на-Дону, КБК 188 116 900 4004 6000 140  административный штраф, БИК 046015001.

Подлинник квитанции об оплате штрафа в установленный законом срок представить на судебный участок №5 Каменского судебного района Ростовской области (по адресу: 347820 Ростовская область г.Каменск-Шахтинский мкр.Лиховской ул.Гагарина д.16).      

Разъяснить Ковалевой И.И., что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В силу ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Каменский районный суд через мирового судью судебного участка №5 Каменского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка №5

Каменского судебного района

Ростовской области                                                                  С.В.Вэйдэ