Решение по делу № 5-259/2018 от 23.03.2018

№ 5-259/2018-1м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Казанское Казанского района Тюменской области 23 марта 2018 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области Радионова К.А.,

с участием заместителя прокурора Казанского района Тюменской области Толстопята П.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Васильевой <ФИО1>, ранее не подвергавшейся  административному наказанию за совершение однородных правонарушений,

установил:

В ходе проверки, проведенной по информации ГАУ ЦЗН Казанского района от 14.03.2018 года № 102, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований ст. 24 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», не предоставило в ГАУ ТО ЦЗН Казанского района Тюменской области, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за февраль 2018 года.

Васильева С.А., о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, от неё поступила телефонограмма, согласно которой просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает в полном объеме. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Васильевой С.А. не поступило.

На основании ст.25.1 части 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о  надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

С учетом  мнения представителя прокуратуры, дело рассмотрено в отсутствие  должностного лица Васильевой С.А.

Заместитель прокурора Казанского района Толстопят П.В. полагал, что вина должностного лица Васильевой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана всей совокупностью представленных материалов. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя прокуратуры, суд считает вину должностного лица Васильевой С.А. доказанной, её виновность подтверждается:

-  сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2018 г., копию постановления Васильева С.А. получила, замечаний на постановление не представила (л.д. 1-3);

- информацией директора ГАУ ТО ЦЗН Казанского района об исполнении Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» об отсутствии сведений от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о вакантных рабочих местах (л.д. 4);

- объяснением Васильевой С.А. (л.д. 8);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 8);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.9);

-сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.10-18);

-приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> о переводе Васильевой С.А. на должность экономиста в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.19);

-приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> о назначении экономиста Васильевой С.А. ответственной за предоставление отчетности в Центр занятости (л.д.20).

Согласно ст. 13 Закона "О занятости населения в Российской Федерации"  государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов. Согласно ч. 1 ст. 25 этого Закона, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2012 N 396-п (ред. от 26.08.2013) "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Тюменской области" информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели предоставляют в Центр занятости населения в сроки, установленные частью 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Указанная информация предоставляется не позднее следующего дня после дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, дня объявления конкурса, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце - не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей предоставляется работодателями по форме, утвержденной распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской области.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Казанского района Тюменской области проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда, занятости населения. В ходе данной проверки выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в непредоставлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за февраль 2018 года в орган, осуществляющий государственный контроль. Ответственным за предоставление указанной информации является экономист <ОБЕЗЛИЧЕНО> Васильева С.А.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Васильева С.А. является должностным лицом, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением им либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено полномочным лицом, права и обязанности Васильевой С.А.  разъяснены, следовательно, её права не нарушены.

Таким образом, должностное лицо Васильева С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ -  непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,  за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную  ответственность,  суд  учитывает  признание  вины Васильевой С.А.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.  

При таких обстоятельствах, учитывая, что административное правонарушение совершено Васильева С.А. впервые, отсутствуют последствия совершения правонарушения, указанные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Васильевой С.А. административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании, в том числе должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.7, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновной должностное лицо Васильеву <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Предупредить Васильеву <ФИО2> о недопустимости в дальнейшем несвоевременного представления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Казанский районный суд Тюменской области в срок 10 дней с момента получения копии данного постановления.

Мировой судья                                                                   К.А. Радионова