Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2019 ~ М-576/2019 от 15.11.2019

Дело № 2-616/2019                                                              

РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

          17 декабря 2019 года                                                 г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием истца Мокеичева В.Ю., представителя ответчика Бурова И.С., при секретаре Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокеичева Виктора Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о включения в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Мокеичев В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области) о включении периодов работы в должности отварщика-отбельщика цеха химической обработки ровницы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

         В обоснование заявленных требований истец указал, что, ответчик, рассмотрев его заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, вынес 07 ноября 2019 года решение об отказе в виду отсутствия требуемого стажа, не включив в специальный стаж периоды работы на Пучежском льнокомбинате имени Кирова в качестве отварщика-отбельщика цеха химической обработки ровницы с 02.04.1984 года по 30.11.1987 года, в качестве отварщика цеха химической обработки ровницы с 01.12.1987 года по 22.03.1994 года, в связи с тем, что в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрены профессии «отбельщик» и «отварщик».

Истец с данным решением не согласен в связи с тем, что в рассматриваемые спорные периоды работы он выполнял трудовую функцию, которая по своей тарифно-квалификационной характеристике соответствовала профессии «отварщик». Считает, что работодателем в документах о трудовой деятельности внесено неправильное наименование его профессии «отварщик-отбельщик», а не «отварщик». Просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности отварщика-отбельщика цеха химической обработки ровницы с 02.04.1984 года по 30.11.1987 года, отварщика цеха химической обработки ровницы с 01.12.1987 года по 11.03.1994 года, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную пенсию, т.е. с 2 ноября 2019 года.

В судебном заседании Мокеичев В.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что работая в указанные периоды в цехе химической обработки ровницы Пучежского льнокомбината имени Кирова, он выполнял работу полное рабочее время отварщика пряжи, ровницы. Его должностные обязанности, условия работы и оборудование цеха не предусматривали выполнение работы отбельщика. Вместе с ним в смене весь указанный период работал Свидетель №1, который выполнял точно такую же, как он работу, при этом в трудовой книжке у него указана должность отварщик ровницы, без ссылки на должность отбельщик. Заработную плату он получал как отварщик ровницы без совместительства с какой-либо другой должностью.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области Буров И.С. просил отказать в удовлетворении исковых требований Мокеичева В.Ю., суду пояснил, что из представленных истцом документов не следует, что он в течении полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени) выполнял работу отварщика, либо отбельщика и уволен был 22 марта 1994 года с должности отварщик-отбельщик.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что с 1983 года по 1993 год он работал совместно с Мокеичевым В.Ю. отварщиком в одной смене в цехе обработки ровницы, пряжи Пучежского льнокомбината. Мокеичев, как и он выполняли одну и ту же работу по отварке пряжи, ровницы с добавлением в емкость для варки, в том числе различных химикатов для очистки. Отбеливанием они не занимались. Они с Мокеичевым всегда работали отварщиками полное рабочее время. В трудовой книжке Свидетель №1 имеется запись о том, что в период с 30 мая 1983 года по 03 ноября 1993 года он работал отварщиком ровницы.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав и оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
         Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Аналогичные нормы были предусмотрены статьей 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", статьей 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", а также подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом XX "Легкая промышленность" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются Отбельщики (код 2210200а-16279), Отварщики (код 2210200а-16294), также, как в соответствии с разделом XXI «Легкая промышленность» Списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Мокеичев Виктор Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 октября 2019 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) от 07 ноября 2019 года Мокеичеву В.Ю. было отказано, т.к. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения отсутствует в связи с тем, что в специальный стаж не включены период работы на Пучежском льнокомбинате в качестве отварщика-отбельщика с 02.04.1984 года по 22.03.1994 года (л.д.10).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Как следует из трудовой книжки истца, 07 июня 1983 года Мокеичев Виктор Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на работу в пряжебельный цех Пучежского льнокомбината транспортировщиком ровницы. ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех химической обработки ровницы отварщиком-отбельщиком ровницы. 01 декабря 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда профессия именуется «отварщик ровницы» цеха химической обработки ровницы. 22 марта 1994 года уволен с работы по собственному желанию (л.д.13-16).

Согласно архивной справке № от 26.01.2018 года приказом от 03 апреля 1984 года по Пучежскому льнокомбинату имени ФИО9 Мокеичев В.Ю. с 2 апреля переведен в цех химической обработки ровницы. Профессия: отварщик-отбельщик ровницы». В приказе № о прекращении трудового договора от 21 марта 1994 года по АООТ «Пучежский льнокомбинат» значится: Мокеичев Виктор Юрьевич, профессия - отварщик-отбельщик, уволен 22 марта 1994 года по собственному желанию (л.д.8). При этом сведения об изменении названия профессии отсутствуют. Из архивной справки № от 03.12.2019 года, сделанной на основании лицевых счетов по начислению заработной платы пряжебельного цеха, следует, что с апреля 1984 года до апреля 1994 года Мокеичев работал отварщиком ровницы 4 разряда. С 1985 года по 1987 год значится профессия отварщик-отбельщик (л.д.35-40), при этом из архивной справки от 11.12.2019 года и расчетных ведомостей не следует, что заработная плата Мокеичеву выплачивалась за совместительство.

Кроме того из представленных из архива администрации Пучежского муниципального района копий приказов о поощрении работников Пучежского льнокомбината имени Кирова за период с 01.08.85 год по 28.01.1987 год Мокеичев В.Ю. поощрялся за работу отварщика пряжебельного цеха (л.д.63-67).

Изложенное свидетельствует о том, что работодатель, не меняя трудовой функции работника, именовал выполняемую им работу по-разному, отождествляя трудовую функцию «Отварщика» с работой «Отбельщика».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий выпуск 67, утвержденному Госкомитетом ФИО5 по труду к социальным вопросам, по выпускам ЕТКС 1969-1980 годов в разделе «Хлопчатобумажная» предусмотрено наименование профессии рабочих, включенной в профессии, утвержденные в 1983 - 1986 гг., - «Отварщик-отбельщик».

В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, согласно ЕТКС №, утвержденному Постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе "Общие профессии производства текстиля" указаны профессии: «Отбельщик» и «Отварщик».

Профессия «Отбельщик» 4 разряда предусматривала ведение процесса отбеливания, отваривания хлопка, пряжи, ровницы, тканей на агрегатах непрерывного отбеливания, в аппаратах, барках, чанах, варочных котлах в соответствии с установленным технологическим режимом под руководством отбельщика более высокой квалификации и отбеливания, отваривания, пропитывания пряжи, тканей, трикотажных, нетканых и вышитых полотен, чулочно-носочных и других изделий на мойно-материальных машинах, в барках, аппаратах, варочных котлах. Подготовка оборудования к работе.

Профессия «Отварщик» 4 разряда предусматривала ведение процесса отваривания пряжи, ткани, мотков шелка, хлопка в различных варочных аппаратах, котлах, барках, чанах, в механических жуготовых барках, отварочных агрегатах, отварочных проходных аппаратах и красильно-роликовых машинах в соответствии с технологическим режимом отварки.

Из объяснений ФИО10 следует, что указанный период на Пучежском льнокомбинате он фактически выполнял полный рабочий день работу отварщика, отбеливание тканей, пряжи или ровницы на предприятии не происходило.

Таким образом, выполняемые истцом работы соответствовали должности «Отварщик», которая в соответствии с ранее действующим ЕТКС 1969 года именовалась как «Отварщик-отбельщик». Характер работы и условия труда на протяжении спорного периода не менялись, независимо от указания в трудовой книжке «Отварщик» и «Отварщик-отбельщик». Фактического совмещения профессий в случае с работником ФИО4 не происходило.

Ненормативное наименование работодателем должности истца, как «отварщик ровницы» не должно влиять на пенсионные права работника.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы Мокеичева В.Ю. в Пучежском льнокомбинате с 02.04.1984 года по 22.03.1994 года должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5).

Таким образом, специальный стаж Мокеичева В.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года составляет 9 лет 11 месяцев 20 дней, что дает ему право назначения страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на три года (один год за каждые 2 года 6 месяцев работы), что соответствует выводам, отраженным в отзыве ответчика о том, что истцу для выхода на пенсию в 57 лет необходимо не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право на досрочную пенсию возникло у Мокеичева В.Ю. со ДД.ММ.ГГГГ - со дня достижения возраста 57 лет.

Поскольку на момент возникновения права на досрочную пенсию у истца имелся необходимый страховой стаж 25 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 30, Мокеичеву В.Ю. должна быть назначена досрочная страховая пенсия со ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая заявление истца об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов, в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины, суд не взыскивает указанные судебные расходы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  РЕШИЛ:

Исковые требования Мокеичева Виктора Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонному) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж Мокеичева Виктора Юрьевича период работы в цехе химической обработки ровницы Пучежского льнокомбината в должности отварщика-отбельщика с 02.04.1984 года по 30.11.1987 года и в должности отварщика с 01.12.1987 года по 22.03.1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) назначить Мокеичеву Виктору Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         подпись              А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2019 года

Судья         подпись                         А.Л. Касаткин