Решение по делу № 5-1150/2019 от 28.10.2019

№ 5-1150/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2019 года                             пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, д. 29

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Демина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Петроченковой Тамары Ефимовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки России, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> достигшей пенсионного возраста, не состоящей в браке, не имеющей на иждивении малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТП <НОМЕР> от 28 августа 2019 года Петроченкова Т.Е. осуществила розничную продажу алкогольной продукции по месту проживания без соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Судебная повестка о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленная Петроченковой Т.Е., возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Петроченкова Т.Е. на рассмотрение дела не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. С учетом вышеизложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Петроченковой Т.Е.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено следующее.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно рапорту должностного лица в ОМВД России по Троицко-Печорскому району от 04 июля 2019 года поступила информация, что Петроченкова Т.Е. по месту жительства занимается продажей спиртосодержащей жидкости. Постановлением начальника ОМВД России по Троицко-Печорскому району от 04 июля 2019 года предписано провести оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» по указанному факту.

Согласно акту проверочной закупки от 04 июля 2019 года в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка» Петроченкова Т.Е. осуществила продажу спиртосодержащей продукции, а именно: реализовала 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в бутылке по цене 170 рублей.

Согласно акту добровольной сдачи, находящихся при физическом лице от 04 июля 2019 года сотруднику ОМВД России по Троицко-Печорскому району была добровольно сдано 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в бутылке с этикеткой «Морошковая».

Таким образом, установлено, что 04 июля 2019 года в 20 часов 00 минут, Петроченкова Т.Е., находясь по адресу: <АДРЕС> осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: реализовала 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в бутылке с этикеткой «Морошковая» по цене 170 рублей.

Согласно заключению эксперта <НОМЕР> от 15 августа 2019 года жидкость в бутылке с надписью «Морошковая», проданная Петроченковой Т.Е., содержит в своем составе этиловый спирт, следовательно, является крепким спиртным напитком - самогоном, крепость её составляет 43,7 % оборота. Указанная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Указанная жидкость соответствует требованиям ГОСТ 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по содержанию токсичных микропримесей и крепости, однако не соответствует указанному ГОСТу по органолептическим показателям. Ответить на вопрос «является ли представленная спиртосодержащая жидкость пригодной для пищевой ликероводочной продукции (алкогольной) продукции» эксперту не представилось возможным.

Таким образом, из заключения эксперта установить, что спиртосодержащая жидкость, реализованная Петроченковой Т.Е., является пищевой, не представляется возможным. Иных доказательств того, что указанная спиртосодержащая жидкость является пищевой должностным лицом не представлено.

Действия Петроченковой Т.Е. должностным лицом органа были квалифицированы как розничная продажа алкогольной продукции по месту проживания без соответствующей лицензии, по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако мировым судьёй установлено, что Петроченкова Т.Е. незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена, а именно: реализовала 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в бутылке с этикеткой «Морошковая» по цене 170 рублей, которая не является пищевой.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

В силу требований части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья в соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 мая 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью. Переквалификация действий лиц, в отношении которых ведется производство дела об административном правонарушении, допускается при наличии условий: 1) новая статья предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства; 2) это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело; 3) это не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Статья 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства со статьей 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переквалификация действий Петроченковой Т.Е. не ухудшает её положения, подведомственность рассмотрения дела не изменяется.

В связи с изложенным, действия Петроченковой Т.Е. следует квалифицировать по статье 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами, в частности: рапортами, постановлением о проведении проверочной закупки, протоколом личного досмотра и вручения денежных средств, актом проверочной закупки, актом добровольной сдачи, постановлением о назначении пищевой экспертизы, заключением эксперта <НОМЕР> от 15.08.2019 с фототаблицей, рапортом от 23.08.2019, письменными  объяснениями <ФИО1>, Петроченковой Т.Е., заявлением, сведениями о привлечении к административной ответственности.

При определении меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит признание вины в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Согласно пункту 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом обстоятельств дела, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, семейного и имущественного положения обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа без конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного изъятая из оборота, представляющая угрозу для жизни и здоровья человека спиртосодержащая жидкость объемом 0,5 литра в бутылке с этикеткой «Морошковая», изъятая у Петроченковой Т.Е., подлежит дальнейшему уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Петроченкову Тамару Ефимовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра в бутылке с этикеткой «Морошковая».

Изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра в бутылке с этикеткой «Морошковая» уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Е.Н. Демина

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по РК (МВД РК)

ИНН 1101481581 КПП 110101001 р/счет № 40101810000000010004 Отделение - НБ РК БИК 048702001

ОКТМО 87636000

КБК 18811608010016000140

УИН 18880411190120018081

Квитанцию об уплате штрафа следует направить в Троицко-Печорский судебный участок РК по адресу: 169420, Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, д. 29.