Решение по делу № 5-15/2018 от 14.03.2018

Дело №5-15/4-2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 марта 2018 года                                                                     п. Чокурдах

           Мировой судья  судебного  участка № 4 Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Ласковая С.П., находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), п. Чокурдах, Аллаиховский район, ул. Ленина, 16, с участием Зырянова А.Н.,   рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы дела об административном правонарушении,  поступившие из   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> России  по РС (Якутия),   возбужденные в отношении Зырянова А.Н., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  гражданина РФ,   работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения  не привлекавшегося, имеющего паспорт  серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный ОВД <АДРЕС> района, <ДАТА2>, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ Зырянову А.Н. разъяснены и понятны,  отводов не заявлено, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 декабря 2017 года, поступившему  из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 России  по РС (Якутия),   должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зырянов А.Н.,  в нарушение требований пп.4 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации,  не представил в установленный Налоговым кодексом РФ срок в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 России  по РС (Якутия) по адресу налогового органа: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, д.22\7, налоговую декларацию (расчет)  по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2017 года. При установленном сроке представленияне позднее 30 октября 2017 года,  налоговая декларация( расчет)   фактически представлена в налоговый орган  по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП   27 ноября 2017 года.

В отношении Зырянова А.Н. ст. государственным налоговым инспекторомМежрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 России по РС (Якутия )     возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.6 ч.1  КоАП РФ

В судебном  заседании Зырянов А.Н. вину не признал, представилв суд для приобщения к материалам дела копию решения <НОМЕР> от <ДАТА6> ХХIV (внеочередной) сессии Четвертого созыва Чокурдахского поселкового Совета депутатов о досрочном прекращении его полномочий в качестве главы МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», пояснил, что на момент соверщения правонарушения  не является главой администрации. В связи с чем, административное дело просит прекратить.

  Ходатайство удовлетворено в соответствии со ст. 24.4  КоАП РФ, копия представленного документа определением суда приобщена к материалам дела.

Заслушав Зырянова А.Н., изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.п. 4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять  в  установленном порядке  в налоговый орган по месту учета декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена  законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Администрация МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  является налогоплательщиком налога на прибыль организации (п. 1 ст. 246 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Отчетными периодами  по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года ( п.2 ст. 285 НК РФ)

Статья  15. 6 ч.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых  для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В материалы дела представлена копия квитанции о приеме налоговой декларации  (расчета)  на прибыль за 9 месяцев   2017 г    в электронном виде, из которой следует, что декларация (расчет) Администрацией МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлена в налоговый орган 27 ноября 2017 года, при установленном законом  сроке ее представления - не позднее 30 октября 2017 года.

 Согласно учетным данным налогоплательщика, представленным  МИФНС №8 по РС(Я), руководителем администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» значится Зырянов А.Н. В судебном заседании установленои подтверждается  письменными доказательствами, представленными суду лицом, привлекаемым к административной ответственности, приобщенными к материалам дела,  что  Зырянов А.Н. с 22 октября 2017 г  не является главой администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом,   на дату  совершения административного правонарушения-  31 октября 2017 года,   Зырянов А.Н. не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, то есть должностным  лицом, обязанным представить в налоговый орган  в установленный законодательством о налогах и сборах   срок  налоговую декларацию (расчет).

В соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  совокупность субъективных и объективных признаков дает основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность.

Согласно п.2 ч.1  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В данном случае отсутствие надлежащего субъекта правонарушения   предполагает прекращение дела об административном правонарушении  в отношении  Зырянова А.Н. по п.2 ч.1  ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием  состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5; п.2 ч.1 ст.29.9; 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1  ст. 15.6 КоАП РФ   в отношении Зырянова А.Н. прекратить за отсутствием состава административногоправонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии постановления.

Мировой судья:                              п/п                                С.П.Ласковая