Решение по делу № 5-770/2019 от 04.10.2019

Дело № 5-770/2019

УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2019 года                                                                              город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района                           г. Архангельска Шкарубская Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из прокуратуры города Архангельска (г. Архангельск, ул. Садовая, д. 11) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Маван» Матвеев А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

директор ООО «Маван» Матвеев А.В.1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

            Директор ООО «Маван» Матвеев А.В.1 привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего <ФИО3>, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

На судебное заседание Матвеев А.В.1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора г. Архангельска <ФИО4>  просил привлечь к административной ответственности Матвеев А.В.1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Заслушав помощника прокурора г. Архангельска, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

            Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

            Согласно п. 2, п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

            <ДАТА5> между ООО «Маван» и <ФИО3> заключен трудовой договор <НОМЕР>, согласно которому он принят на должность мастера участка ООО «Маван». Трудовой договор от имени общества подписан директором Матвеев А.В.1

            Как следует из материалов дела, <ФИО3> замещал должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации МО «Город Архангельск», которая включена в перечень должностей муниципальной службы в администрации МО «Город Архангельск», при назначении на которые и замещении  которых граждане обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имущества и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации МО «Город Архангельск» от <ДАТА6> <НОМЕР> (в редакции, действовавшей на момент заключения трудового договора между ООО «Маван» и <ФИО3>).

            Таким образом, директор ООО «Маван» Матвеев А.В.1, подписавший от имени общества вышеуказанный трудовой договор с <ФИО3>, обязан в срок до <ДАТА7> сообщить представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту службы о заключении договора с <ФИО3>

            Согласно материалам дела данное сообщение не направлено в указанный срок.

            Вина директора ООО «Маван» Матвеев А.В.1 подтверждается письмом ООО «Маван»  <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключённого между ООО «Маван» и  <ФИО3>, копией приказа о приеме <ФИО3> на работу от <ДАТА5>, копией трудовой книжки <ФИО3>, сообщением Администрации МО «Город Архангельск» от <ДАТА9> о не поступлении о ООО «Маван» уведомления о приме на работу <ФИО3>, копий приказа от <ДАТА10> о приеме на работу <ФИО3>, копий трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10>, заключенного с <ФИО3>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> об увольнении <ФИО3>, копией предупреждения в адрес <ФИО3>

            Приведенные доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

            Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

            Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

            Таким образом, мировой судья признает вину директора ООО «Маван» Матвеев А.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, полностью доказанной, квалифицируя содеянное, как привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

            Обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для освобождения от административной ответственности либо применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

            Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

            Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

            Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность Матвеев А.В.1, степень его вины, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает  необходимым  назначить ему  наказание  в виде штрафа в размере 20000 рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «Маван» Матвеев А.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

            Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003, Банк получателя - Отделение Архангельск, получатель УФК по Архангельской области и НАО (прокуратура Архангельской области, г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 15), ИНН 2901052689, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, БИК 041117001, код бюджетной классификации 41511690010016000140.

            Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района города Архангельска   (пр. Ломоносова, д.30, каб.401В).

            Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения  срока  отсрочки  (рассрочки),  предусмотренных ст.31.5  КоАП РФ.

            Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные   работы   на   срок до  пятидесяти часов.

            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    Т.С. Шкарубская