Решение по делу № 5-234/2014 от 02.07.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2014 года                                                              г. Кинель Самарская область                                                                                         

Мировой судья судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области Витвицкая Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-234/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Максимова А.В.,года рождения, уроженца, зарегистрированного и проживающего по адресу:, работающего

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2014 года УУП МО МВД России «Кинельский» составлен протокол 12 <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Максимова А.В.

В судебном заседании Максимов А.В. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал  и пояснил, что приемом металла занимается продолжительное время, индивидуальным предпринимателем не является, лицензии не имеет. Не согласен с процедурой изъятия металла, поскольку собственником металла, является   <ФИО1>

Представитель Максимова А.В. по ордеру <ФИО2> пояснил, что с протоколом согласны, только лишь возражают, что был изъят весь металл, находящийся на территории Максимова А.В.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО1> пояснил, что Максимова А.В. он знает как жителя села. Неприязненных отношений между ними нет. 23.05.2014 года ему позвонил Максимов А.В. и сказал, что его металл забирают сотрудники полиции. До этого, за неделю или две, <ФИО3> потребовал убрать металл перед домом. Примерно 4 тонны металла:  арматуры, коробки от машин,  диски и другие запчасти от автомобилей он перевез к Максимову А.В. на хранение.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО4> пояснил, что в середине мая 2014 года помогал<ФИО5> перевезти  во двор Максимова А.В.металл, который с его слов предназначался на выброс, находился сзади его участка и мешал проезду в переулке. 

В судебном заседании свидетель <ФИО6> дал аналогичные показания, из которых следует, что он вместе с <ФИО7> помогал <ФИО5> перевезти  во двор Максимова А.В.металл, который находился за пределами его двора и мешал проезду в переулке, о принадлежности металла он ничего не знает.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения Максимова А.В. и его представителя <ФИО2>, показания свидетелей <ФИО5>, <ФИО7> и <ФИО6>, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.05.2014 года в 14-00 ч. по адресу: с<АДРЕС> Максимов А.В. осуществлял прием лома черного металла, не имея на то свидетельства о регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя, а именно принял  55 кг черного металла по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за один кг, на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., а также не имея специального разрешения (лицензии) на прием лома.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 34 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 года N 1287 утверждено "Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".

В соответствии с указанным положением под заготовкой лома черных и цветных металлов подразумевается  приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации.

Доводы Максимова А.В. о том, что изъятый металл принадлежит <ФИО5> не нашли подтверждения при рассмотрении дела, поскольку не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что <ФИО1> передал ему на хранение металл, а также принадлежности этого металла <ФИО5>  Показания свидетелей <ФИО7> и <ФИО6> также свидетельствуют о том, что металл, который они перевезли от <ФИО5> к Максимову А.В. предназначался на выброс, а принадлежность данного метала им неизвестна.

Вина Максимова А.В. в совершении административного правонарушения также подтверждается письменными объяснениями <ФИО8>, который пояснил, что 23.05.2014 года он собрал во дворе своего дома лом черного металла, загрузил в машину и поехал в с<АДРЕС>, так как со слов своих знакомых ему известно о приемке черного металла по указанному адресу. Приехав, он предложил  неизвестному мужчине, как позже выяснилось Максимову А.В., принять у него металл. На заднем дворе на напольных весах взвесили металл общим весом 55 кг, и Максимов А.В. отдал ему <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Письменными объяснениями <ФИО9>, проживающей по соседству с Максимовым А.В., которая пояснила, что Максимов А.В. во дворе своего дома организовал приемку лома черного металла. Примерно 5-6 лет он занимается  приемом лома. Прием лома он осуществляет во дворе на задах своего дома. После того, как у него во дворе накапливается большая куча лома черного металла, к нему приезжала специализированная машина «Камаз», которая забирала данный лом.  Письменными объяснениями понятого   <ФИО10>, проживающего напротив Максимова А.В., и пояснившего, что Максимов А.В. осуществляет прием черного металла, а также письменными объяснениями понятого Ананьева  С.В, который также пояснил, что ему известно, что Максимов А.В, осуществляет прием лома. Указанные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять их показаниям не имеется.

Кроме того, установлено, что Максимов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 32).

Таким образом, собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности Максимова А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств,  смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ,  не установлено.

При назначении наказания учитывается личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что на месте происшествия по адресу: <АДРЕС>, был изъят лом в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг, который в настоящее время находится на хранении на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, а также напольные весы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, которые в настоящее время находятся на хранении в МО МВД России «Кинельский».

Статьей 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года N 370 предусмотрено, что обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года N 369, физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

На основании приведенных норм права Максимов А.В., являясь физическим лицом, не имел права осуществлять обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов, в связи с чем, его владение обнаруженным в ходе проверки ломом черного и цветного металла, нельзя признать законным.

При рассмотрении дела Максимов А.В., ссылаясь на то, что сотрудники полиции не имели права изымать весь металл, находящийся на его территории, в подтверждение своих доводов не представил доказательств принадлежности металлического лома на праве собственности лицу, имеющему право на обращение с ломом. Сам Максимов А.В. в своих   объяснениях  при составлении протокола осмотра места происшествия пояснил УУП <ФИО11>, что на задней территории двора по <АДРЕС> находится черный металл, который он принял у неизвестных ему лиц. Учитывая, что Максимов А.В. ранее привлекался к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по приему лома черного металла по этому же адресу,  дает основание полагать, что владельцем изъятого с данной территории лома черного металла является именно Максимов А.В.

Таким образом, лом черного металла в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг  и  напольные весы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>  являются орудием совершения правонарушения и подлежат  конфискации.

Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Максимова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей  с конфискацией  лома  металла в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг и напольных весов <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья                                                        Е.В. Витвицкая