Решение по делу № 5-25/2020 от 22.01.2020

                                                                                                                             Дело № 5-25/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 22 января 2020 года

Мировой судья судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска,Шкуров С.С., рассмотрев административный материал в отношении

Парамонова Владимира Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца Ульяновской области, гражданина России, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу:  <АДРЕС><АДРЕС>,  работающего директором общества с ограниченной ответственностью «ИнжДорСтрой», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,                                                

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 10 часов 50 минут 21.10.2019 по 11 часов 10 минут 01.11.2019 Парамонов В.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание участков автодорог межмуниципального значения «Труслейка - Тияпино - Чамзинка» Инзенского района. «Базарный Сызган - Глотовка» Базарносызганского района, Ульяновской области в безопасном для дорожного движения состоянии допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения выразившееся в непринятии мер по безопасному для движения состоянию в нарушение требований стандартов, норм и правил, а именно: в нарушении требований п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения», п. 13.5 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011», п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» с 1км. + 100м. по 1 км. + 700м.. с 20км. + 000м. по 20км. + 100м., на 30км. + 150м.. на 42км. + 300м. автодороги «Труслейка - Тияпино -Чамзинка» Инзенского района. Ульяновской области допустил наличие многочисленных выбоин в асфальтобетонном покрытии автодороги размерами 1870см.*395см.*31см., 97см.*700см.*15см., 150см.*100см.*14см., 170см.*100см.*12см., 150см.*90см.*10см., 160см.*8см.*13см., 910см*310см.*12см., 155см.*150см.*10см., 320см.*270см.*14см., в нарушении п.5.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» допустил отсутствие на данных участках автодороги дорожных знаков 1.16 ПДД РФ. В нарушении требований п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения», п. 13.5 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011». п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на 7км. + 400м. автодороги «Базарный Сызган - Глотовка», Базарносызганского района, Ульяновской области допустил наличие выбоины на проезжей части автодороги размерами 50см.*50см.*10см. в нарушении п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» допустил отсутствие на данных участках автодороги дорожных знаков 1.16 ПДД РФ, тем самым создавая угрозу безопасности дорожного движения. Тем самым Парамонов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Парамонов В.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Парамонова В.А. по доверенности Пичугина А.С. Представила письменный отзыв, из которого усматривается, что Парамонов В.А. вину в административном правонарушении признает с протоколом согласен.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа.

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

ООО   «Техкомплект-Ульяновск» заключен долгосрочный Государственный контракт № 534 от 05.12.2014 г. с ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», предметом, которого является выполнение комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них (автодороги и мосты), сроком до 30.11.2019 г. Работы по Контракту выполняются в соответствии с локальными сметами, утвержденными Заказчиком (ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»). Автомобильная дорога «Труслейка-Тияпино-Чамзинка» находится в собственности Ульяновской области и на праве оперативного управления ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области». 23.01.2017 г. между ООО «Техкомплект-Ульяновск» и ООО «ИнжДорСтрой» Заключен договор субподряда № 1 на выполнение комплекса работ по содержанию Действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Инзенском, Базарносызганском районах Ульяновской области, срок выполнения работ по договору установлен до 30.11.2019 года. Согласно пункта 1.3. Договора, ООО «ИнжДорСтрой» гарантирует выполнение обязательств по объемам и качеству работ в соответствии с требованиями, технических регламентов и приложениями к Договору в пределах расчетной стоимости, предусмотренной на текущий финансовый год. В соответствии с пунктом 7.8. договора субподряда №1 от 23.01.2017 г. Субподрядчик несет ответственность перед физическими и юридическими лицами, в том числе ГИБДД, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, выполняемых в пределах расчетной стоимости, предусмотренных на текущий финансовый год, за необеспечение безопасности дорожного движения, включая установку и. содержание дорожных знаков, ограждений, разметку в соответствии с правилами по организации движения в месте производства работ; за соблюдение техники безопасности, норм экологической, противопожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов. Однако, как усматривается из представленных документов, Парамонов В.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание участков автодорог межмуниципального значения «Труслейка - Тияпино - Чамзинка» Инзенского района. «Базарный Сызган - Глотовка» Базарносызганского района, Ульяновской области в безопасном для дорожного движения состоянии допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения выразившееся в непринятии мер по безопасному для движения состоянию в нарушение требований стандартов, норм и правил. Обстоятельства совершенного Парамоновым В.А. правонарушения подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении 73 АО №965867, который составлен в соответствии с нормами КоАП РФ и является доказательством по делу; - актоми выявленных недостатков, составленными 01.11.2019, 21.10.2019 гг. государственным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Инзенский»; - фотоматериалом; - Государственным контрактом для обеспечения государственных нужд Ульяновской области; - договором субподряда №1 на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог от 23.01.2017; У суда не имеется оснований не доверять документам, составленным сотрудниками ГИБДД, поскольку их заинтересованность в исходе данного дела не установлена, более того, составляя протокол об административном правонарушении, они выполняли свои прямые служебные обязанности по пресечению правонарушений в области дорожного движения.Нарушение конституционных прав Парамоновым В.А. при составлении административного протокола, а также иных процессуальных документов сопутствующих составлению протокола, судом не установлено.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Парамонова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, а именно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, признание им вины в содеянном, что суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Парамонову В.А. наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «ИнжДорСтрой» Парамонова Владимира Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек, перечислив сумму штрафа на счет:

УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 7303013280, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73610101, р/с 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, КБК 18811630030016000140, УИН 18810473190040002143 плательщик: Парамонов Владимир Анатольевич.

Разъяснить, что в соответствии со  ст. 20.25 КРФоАП  неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 4 Засвияжского судебного  района г.Ульяновска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течении 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                                                         С.С. Шкуров