Решение от 22.01.2020 по делу № 5-25/2020 от 22.01.2020

                                                                                                                             Дело № 5-25/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                                                                                   22 января 2020 года

Мировой судья судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска,Шкуров С.С., рассмотрев административный материал в отношении

Парамонова Владимира Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца Ульяновской области, гражданина России, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу:  <АДРЕС><АДРЕС>,  работающего директором общества с ограниченной ответственностью «ИнжДорСтрой», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,                                                

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 10 часов 50 минут 21.10.2019 по 11 часов 10 минут 01.11.2019 Парамонов В.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание участков автодорог межмуниципального значения «Труслейка - Тияпино - Чамзинка» Инзенского района. «Базарный Сызган - Глотовка» Базарносызганского района, Ульяновской области в безопасном для дорожного движения состоянии допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения выразившееся в непринятии мер по безопасному для движения состоянию в нарушение требований стандартов, норм и правил, а именно: в нарушении требований п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения», п. 13.5 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011», п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» с 1км. + 100м. по 1 км. + 700м.. с 20км. + 000м. по 20км. + 100м., на 30км. + 150м.. на 42км. + 300м. автодороги «Труслейка - Тияпино -Чамзинка» Инзенского района. Ульяновской области допустил наличие многочисленных выбоин в асфальтобетонном покрытии автодороги размерами 1870см.*395см.*31см., 97см.*700см.*15см., 150см.*100см.*14см., 170см.*100см.*12см., 150см.*90см.*10см., 160см.*8см.*13см., 910см*310см.*12см., 155см.*150см.*10см., 320см.*270см.*14см., в нарушении п.5.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» допустил отсутствие на данных участках автодороги дорожных знаков 1.16 ПДД РФ. В нарушении требований п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения», п. 13.5 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011». п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на 7км. + 400м. автодороги «Базарный Сызган - Глотовка», Базарносызганского района, Ульяновской области допустил наличие выбоины на проезжей части автодороги размерами 50см.*50см.*10см. в нарушении п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» допустил отсутствие на данных участках автодороги дорожных знаков 1.16 ПДД РФ, тем самым создавая угрозу безопасности дорожного движения. Тем самым Парамонов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Парамонов В.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Парамонова В.А. по доверенности Пичугина А.С. Представила письменный отзыв, из которого усматривается, что Парамонов В.А. вину в административном правонарушении признает с протоколом согласен.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа.

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

ООО   «Техкомплект-Ульяновск» заключен долгосрочный Государственный контракт № 534 от 05.12.2014 г. с ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», предметом, которого является выполнение комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них (автодороги и мосты), сроком до 30.11.2019 г. Работы по Контракту выполняются в соответствии с локальными сметами, утвержденными Заказчиком (ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»). Автомобильная дорога «Труслейка-Тияпино-Чамзинка» находится в собственности Ульяновской области и на праве оперативного управления ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области». 23.01.2017 г. между ООО «Техкомплект-Ульяновск» и ООО «ИнжДорСтрой» Заключен договор субподряда № 1 на выполнение комплекса работ по содержанию Действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Инзенском, Базарносызганском районах Ульяновской области, срок выполнения работ по договору установлен до 30.11.2019 года. Согласно пункта 1.3. Договора, ООО «ИнжДорСтрой» гарантирует выполнение обязательств по объемам и качеству работ в соответствии с требованиями, технических регламентов и приложениями к Договору в пределах расчетной стоимости, предусмотренной на текущий финансовый год. В соответствии с пунктом 7.8. договора субподряда №1 от 23.01.2017 г. Субподрядчик несет ответственность перед физическими и юридическими лицами, в том числе ГИБДД, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, выполняемых в пределах расчетной стоимости, предусмотренных на текущий финансовый год, за необеспечение безопасности дорожного движения, включая установку и. содержание дорожных знаков, ограждений, разметку в соответствии с правилами по организации движения в месте производства работ; за соблюдение техники безопасности, норм экологической, противопожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов. Однако, как усматривается из представленных документов, Парамонов В.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание участков автодорог межмуниципального значения «Труслейка - Тияпино - Чамзинка» Инзенского района. «Базарный Сызган - Глотовка» Базарносызганского района, Ульяновской области в безопасном для дорожного движения состоянии допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения выразившееся в непринятии мер по безопасному для движения состоянию в нарушение требований стандартов, норм и правил. Обстоятельства совершенного Парамоновым В.А. правонарушения подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении 73 АО №965867, который составлен в соответствии с нормами КоАП РФ и является доказательством по делу; - актоми выявленных недостатков, составленными 01.11.2019, 21.10.2019 гг. государственным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Инзенский»; - фотоматериалом; - Государственным контрактом для обеспечения государственных нужд Ульяновской области; - договором субподряда №1 на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог от 23.01.2017; У суда не имеется оснований не доверять документам, составленным сотрудниками ГИБДД, поскольку их заинтересованность в исходе данного дела не установлена, более того, составляя протокол об административном правонарушении, они выполняли свои прямые служебные обязанности по пресечению правонарушений в области дорожного движения.Нарушение конституционных прав Парамоновым В.А. при составлении административного протокола, а также иных процессуальных документов сопутствующих составлению протокола, судом не установлено.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Парамонова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, а именно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, признание им вины в содеянном, что суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Парамонову В.А. наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 7303013280, ░░░ 732501001, ░░░ 047308001, ░░░░░ 73610101, ░/░ 40101810100000010003 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 18811630030016000140, ░░░ 18810473190040002143 ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░. 20.25 ░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, (░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                         ░.░. ░░░░░░