Решение по делу № 5-15/2020 от 15.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Борисоглебск 15 января 2020 года

Мировой судья судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Свиридов А.А., изучив на стадии подготовки дела к рассмотрению  материалы о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях главного бухгалтера ГБПОУ ВО «Борисоглебский дорожный техникум» Поповой Галины Николаевны,

установил:

15.01.2019 в судебный участок №3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области из судебного участка №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ГБПОУ ВО «Борисоглебский дорожный техникум» Поповой Галины Николаевны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В то же время, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности. Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, в протоколе отражается объяснение лица по поводу вменяемого ему правонарушения; при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем в протоколе делается соответствующая запись (ч. 3); ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 4); протокол должен быть подписан физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 5). Из изложенного следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение данного требования в материалах дела отсутствуют сведения о вызове Поповой Г.Н. для составления протокола об административном правонарушении, а также сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен. Отметка в протоколе об административном правонарушении о направлении копии протокола почтовой корреспонденцией таковой не является, поскольку не содержит сведений о получении отправления почтовой службой. Извещение о вызове <ФИО1> протокола об административном правонарушении от 06.11.2019 года, судом во внимание не принимается, поскольку оно адресовано иному лицу.

 Данные нарушения не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела. Согласно п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении главного бухгалтера ГБПОУ ВО «Борисоглебский дорожный техникум» Поповой Галины Николаевны, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Мировой судья                                          п/п                                                     А.А. Свиридов копия верна: мировой судья А.А. Свиридов Секретарь с\з О.Н.Беломытцева