Решение по делу № 5-789/2018 от 11.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 года г.о. Самара<АДРЕС>

Исполняющий обязанности  мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., в здании суда: г.Самара, ул.Мичурина, 125-а, рассмотрев дело №5-789/2018 об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципальное предприятие г.о. Самара «Благоустройство», юридический адрес: г. Самара, ул. <АДРЕС>, д. 14, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2018г. государственным инспектором ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре составлен протоколоб административном правонарушении <НОМЕР> АА <НОМЕР>, из которого следует, что <ДАТА3> в 15:20 час. установлено, что МП г.о.Самара «Благоустройство», расположенное по адресу: г. Самара, ул. Гаражная, д. 14,  являясь лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети по адресу: г.Самара, ул. Енисейская в районе дома 39, в безопасном для дорожного движения состоянии, своевременно не приняло мер по устранению дефектов дорожного покрытия и не проинформировало участников дорожного движения об опасном участке дороге и вводимых ограничениях. Бездействие МП г.о.Самара «Благоустройство» квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель МП г.о. Самара «Благоустройство» Ефимова М.В.,  действующая  на основании доверенности, в судебное  заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела,  до судебного заседания  предоставила суду письменное  ходатайство,  в котором указано, что МП г.о. Самара «Благоустройство» находится в тяжелом материальном положении, несет значительные расходы и имеет большой долг перед Банком «ГАЗБАНК», в связи с чем, просит о снижении суммы штрафа.

В соответствии с  п.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя предприятия.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за   несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Вина юридического лица МП г.о.Самара «Благоустройство» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АА <НОМЕР> от 04.06.2018г. в отношении юридического лица МП г.о.Самара «Благоустройство», составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 28.04.2018г., из которого следует, что в ходе проверки установлено, что по адресу: г.Самара, ул. Енисейская, 39 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): выбоина на проезжей части залитая водой размер: длина 130 см, ширина 100 см, глубина 15 см; - фототаблицей к Акту от 28.04.2018г., на которых запечатлены отсутствие дорожных знаков и иных средств, информирующих об опасном участке дороге;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой МП г.о. Самара «Благоустройство» действующее юридическое лицо.

Также, суд принимает во внимание приложенные к делу материалы по факту ДТП от 28.04.2018г. в 12:10 произошедшего по адресу: г. Самара, ул. Енисейская, д. 39, в результате наезда транспортного средства  на выбоину, повлекших причинение механических повреждений транспортным средствам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).В соответствии с п.6 ст.3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г.N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектамиадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 12.34КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Согласно пункту 2.4 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог пользования местного значения городского округа Самара, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Самара от <ДАТА8> <НОМЕР>, работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляются на основании заключаемых в установленном порядке муниципальных контрактов с подрядными организациями.

Муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА9>  департаментом городского хозяйства  и экологии Администрации г.о. Самара на МП г.о. Самара «Благоустройство» возложена обязанность по выполнению технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения,   в перечне автомобильных дорог местного значения и пешеходных зон городского округа Самара  содержится ул. Енисейская.

Таким образом, судом установлено ненадлежащее состояние участка проезжей части дороги по адресу: г.Самара, ул. Енисейская, в районе дома 39, ответственным лицом за данное правонарушение является МП г.о. Самара «Благоустройство».

Таким образом, оценивая  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводам  о том, что МП г.о. Самара «Благоустройство» является субъектом рассматриваемого правонарушения и о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34  КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения,  финансовое положение правонарушителя, суд считает  необходимым подвергнуть МП г.о. Самара «Благоустройство» административному наказанию в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за данное правонарушение в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмеременее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, с учетом характера совершенного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным назначить МП г.о.Самара «Благоустройство» наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1  ст.12.34 КоАП РФ, - в размере 100 000 руб.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст. 29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное предприятие г.о. Самара «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию  в виде  штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье на судебный участок № 36 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 411 либо по Е-mail: sud36@smsso.ru.

Разъяснить, что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН 6317021970 уникальный код администратора 101, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, р/с 40101810200000010001 в отделение Самара, БИК 043601001 КБК 188 1 16 30030 01 6000 140, УИН 18810463180590009889. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью. Мировой судья подпись Шабанова Т.М.Копия верна

Постановление в законную силу не вступило

Мировой судья

<НОМЕР>

<НОМЕР>

<АДРЕС>	<НОМЕР>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<АДРЕС>

       <АДРЕС>

<АДРЕС>	<НОМЕР>
<НОМЕР>

<НОМЕР>