Решение от 13.07.2012 по делу № 2-765/2012 от 13.07.2012

Гражданское дело № 02-765/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2012 года г. Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 39 Сазонова Л.Г.

при секретаре Мацуткевич Д.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Череповецкого района в интересах Ершовой И. Е. к Администрации Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района о взыскании задолженности по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Череповецкого района обратился в суд с иском в интересах Ершовой И.Е. по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению работников МУК «Судское социально-культурное объединение» по факту невыплаты администрацией Судского сельского поселения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10.12.2010 года Советом Судского сельского поселения принято решение № 77 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории Судского сельского поселения» (далее - Решение).

В силу п.1 указанного Решения социальная поддержка предоставляется, в том числе, проживающим в сельской местности на территории сельского поселения специалистам в области культуры и искусства, работающим в муниципальных учреждениях культуры Судского сельского поселения.

Согласно п.2 Решения меры социальной поддержки предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения.

При этом, указанной категории граждан, не получающим меры социальной поддержки по другим основаниям, а также субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, мера социальной поддержки предоставляется в размере 100% платы за занимаемую общую площадь жилого помещения; 100% платы за отопление; 100% платы за освещение (но не более 100 кВт).

Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива в размере 4 000 рублей.

При этом, в силу п. 2.2 Решения гражданам, получающим меры социальной поддержки по иным основаниям и (или) субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, мера социальной поддержки предоставляется в размере разницы между расходами гражданина на оплату жилого помещения, отопления, освещения и суммой ежемесячной денежной компенсации на оплату указанных услуг, получаемой по другим основаниям и (или) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п.2.1 Порядка назначения и выплат мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности на территории Судского сельского поселения, утвержденного решением Совета Судского сельского поселения от 10.12.2010г. № 77, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется администрацией Судского сельского поселения.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Ершова И.Е. с 0Х.01.200Х года и до настоящего времени работает в МУК «Судское социально-культурное объединение» заведующим филиала Межновской сельской библиотеки, постоянно проживает на территории Судского сельского поселения, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с решением Совета Судского сельского поселения от 10.12.2010 № 77. Х0.12.20Х0 года Ершова И.Е. обратилась в администрацию Судского сельского поселения с заявлением о назначении денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения, на основании которого ей назначена ежемесячная денежная выплата.

Для получения денежной компенсации Ершова И.Е. предоставляла в администрацию поселения платежные документы об оплате за отопление, электроэнергию и занимаемую площадь жилого помещения за период с декабря 20Х0 года по март 20ХХ года.

За период с декабря 20Х0 года по март 20ХХ года ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения администрацией Судского сельского поселения Ершовой И.Е. не выплачена.

Задолженность администрации Судского сельского поселения перед Ершовой И.Е. по ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения за период с декабря 20Х0 года по март 20ХХ года включительно составляет 22 578 рублей 75 коп.. Просят взыскать с администрации Судского сельского поселения в пользу Ершовой И.Е. задолженность по ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения за период с декабря 20Х0 года по март 20ХХ года включительно в размере 22 578 рублей 75 коп..

Истец Ершова И.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Помощник прокурора Череповецкого района Власова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит взыскать с администрации Судского сельского поселения в пользу Ершовой И.Е. задолженность по ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения за период с декабря 20Х0 года по март 20ХХ года включительно в размере 22 578 рублей 75коп..

Представитель ответчика Администрации Судского сельского поселения по доверенности Легчанов В.П. в судебном заседании исковые требования прокурора Череповецкого района признал полностью. Пояснил, что 10.12.2010 года Советом Судского сельского поселения принято решение № 77 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории Судского сельского поселения». Принимая указанное решение, рассчитывали на получение денежных средств из областного бюджета. До настоящего времени денежные средства для выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не выделены. Решение Совета Судского сельского поселения от 10.12.2010 года № 77«О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории Судского сельского поселения» не отменялось. Не оспаривают наличие задолженности по ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения за период с декабря 20Х0 года по март 20ХХ года включительно перед Ершовой И.Е. в размере 22578 рублей 75коп.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора Череповецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.20 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Совет Судского сельского поселения 10 декабря 2010 года принял решение №77 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории Судского сельского поселения»; указанное решение не отменено.

В силу п. 2.2 Решения гражданам, получающим меры социальной поддержки по иным основаниям и (или) субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, мера социальной поддержки предоставляется в размере разницы между расходами гражданина на оплату жилого помещения, отопления, освещения и суммой ежемесячной денежной компенсации на оплату указанных услуг, получаемой по другим основаниям и (или) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч.3 ст.7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Ершова И.Е. с 0Х.01.200Х года и до настоящего времени работает в МУК «Судское социально-культурное объединение» заведующим филиала Межновской сельской библиотеки, постоянно проживает на территории Судского сельского поселения, что документально подтверждено; соответственно имеет право на получение мер социальной поддержки согласно решению Совета Судского сельского поселения от 10.12.2010г. № 77. Х0.12.20Х0 года Ершова И.Е. обратилась в администрацию Судского сельского поселения с заявлением о назначении денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения, на основании которого ей назначена ежемесячная денежная выплата.

Представитель администрации Судского сельского поселения Легчанов В.П. в судебном заседании исковые требования признал обоснованными, пояснил, что сумму, предъявленную к взысканию, не оспаривают. Задолженность по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг образовалась в связи с отсутствием денежных средств на эти цели.

На основании вышеизложенного исковые требования прокурора Череповецкого района в интересах Ершовой И. Е. к Администрации Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района о взыскании задолженности по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с декабря 20Х0 года по март 20ХХ года включительно в размере 22 578 рублей 75 коп. - подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п/п 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, администрация Судского сельского поселения освобождено от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20░0 ░░░░ ░░ ░░░░ 20░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 22 578 ░░░░░░ 75░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 14.08.2012░.