Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2024 (2-960/2023;) ~ М-937/2023 от 16.11.2023

Дело №2-78/2024

                                                                                УИД 91RS0015-01-2023-001251-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 февраля 2024 года                                                                    пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                       - судьи Авакян А.М.,

    при секретаре                                        - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальных выплат модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», третьи лица: Министерство труда и социальной защиты <адрес>, ФИО2, ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <адрес> о признании решения не законным и обязании совершить определенные действия,

    У С Т А Н О В И Л :

истица обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальных выплат модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», третьи лица: Министерство труда и социальной защиты <адрес>, ФИО2, ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <адрес> о признании решения не законным и обязании совершить определенные действия.

        Иск мотивирован тем, что истица и ее супруг, ФИО2 с рождения и по настоящее время проживают в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ г. у супругов родилась дочь - ФИО4. На основании Закона Республики Крым N 631-3PK/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" истица обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о выдаче Сертификата. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> выдал истице сертификат на единовременную выплату на сумму 968274 рублей. С целью реализации своего права на улучшение жилищных условий истица, а также ее супруг ФИО2, имея на руках указанный сертификат, ДД.ММ.ГГГГ заключили с ФИО5 договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно пункту 2.1. Договора стоимость квартиры составляет 968274 руб. Пунктом 2.2. Договора предусмотрено, что оплата за квартиру осуществляется путем перечисления выплаты согласно вышеуказанному сертификату. Истица обратилась с Департамент с заявлением об осуществлении выплаты. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент уведомил истицу о том, что принято решение об отказе в предоставлении соответствующей государственной услуги. Причина отказа: утрата истицей права на получение дополнительной меры поддержки. Ребенок рожден в           <адрес>., в связи с чем действие Закона №№ по мнению ответчика на истицу не распространяется. Считает, что решение об отказе в осуществлении выплаты не соответствует требованиям действующего законодательства и является незаконным, и уточнив требования просит признать решение незаконным и обязать Государственное казенное учреждение <адрес> "Центр социальных выплат, модернизации укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>" осуществить мероприятия по перечислению средств единовременной выплаты для улучшение жилищных условий на основании сертификата №№, выданного Департаментом труда и социальной защиты Администрации <данные изъяты> Республики Крым ФИО1 в сумме 968274 руб. в счет оплаты стоимости жилого дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

        Истица в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не предоставила, об отложении рассмотрения дела не просила.

        Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем мотивам.

        Представитель Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно был выдан сертификат на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей в <адрес>, но в предоставлении выплаты истице было отказано, поскольку ребенок родился в <адрес>, и поскольку <адрес> не входит в состав <адрес>, а является отдельным субъектом РФ, и действие закона на ее мать не распространяются. В связи с чем просит отказать в удовлетворении иска. Так же пояснила, что истцу был выдан сертификат и до момента рассмотрения заявления рассмотрения заявления истицы о перечислении денежных средств, не было принято во внимание что ребенок родился в <адрес>, и если бы изначально это было бы принято во внимание, то в выдаче сертификата было бы отказано, но сертификат был выдан, а так же пояснила, что выплата не была осуществлена исключительно в связи с тем, что при выдаче сертификата было принято неверное решение о выдаче сертификата, поскольку ребенок проживал в <адрес>, и отказано в выплате лишь по этому основанию. Так же пояснила, что все необходимые документы при обращении истицей были предоставлены.

        Также ранее от них поступили возражения на исковое заявление, в которых поясняют, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ДТСЗН АНР РК с заявлением на выдачу сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий, в связи с рождением ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о предоставлении государственной услуги по выдаче документа «Выдача сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий». ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ДТСЗН АНР РК с заявлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющих детей, в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. протоколом было отказано в «Дополнительной мере социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьи, имеющих детей» по причине: Утрата права гражданином на получение дополнительной меры социальной поддержки. Дополнительно указав, что согласно ст.1 ч.2 п.1 пп. З Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в <адрес>» Департамент осуществляет прием документов, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата па единовременную выплату для улучшения жилищных условий семей, имеющих ребенка (детей), в <адрес>, выдача сертификата (в том числе дубликата) на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семей, имеющих ребенка (детей), в <адрес>, а также прием документов и принятие решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семей, имеющих ребенка (детей), в <адрес>. Выплата производится ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» (далее - ГКУ РК «Центр социальных выплат»). Просит в удовлетворении иска отказать.

        Представители ГКУ РК «Центр социальных выплат модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес>, а так же ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них в адрес суде не поступало.

        От Департамента труда и социальной защиты населения Администрации                     <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, принять законное и обоснованное решение и копию решения направить по адресу <адрес>.

Представитель Министерства труда и социальной защиты <адрес> в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом предоставив суду пояснения на исковое заявление, в котором указываю, что согласно подпункту 6 пункта 33 Поядка №№ решение об отказе в распоряжении средствами единовременной выплаты принимается органом труда и социальной защиты населения в случае утраты права гражданином на получение дополнительной меры социальной поддержки. По заявлению ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат на единовременную выплату для улучшения жилищных условий, в связи с рождением ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющих детей, в <адрес>. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ Департаментом отказано в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьи, имеющих детей согласно подпункту 6 пункта 33 Поядка №№ в связи с тем, что ребенок ФИО4 рождена и зарегистрирована в органах ЗАГСа <адрес>

       В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 и 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>»действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>. Действие настоящего Закона не распространяется на граждан Российской Федерации:1) дети которых находятся на полном государственном обеспечении;2) лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах; 3) в случае смерти ребенка (детей), рождение которого (которых) являлось основанием для приобретения права на дополнительную меру социальной поддержки, на дату обращения за дополнительной мерой социальной поддержки, установленной настоящим Законом.

Согласно статье 2 указанного Закона, единовременная выплата для улучшения жилищных условий - средства бюджета Республики Крым, направленные на реализацию дополнительной меры социальной поддержки, установленной настоящим Законом; сертификат на единовременную выплату - именной документ, подтверждающий право на дополнительную меру социальной поддержки.

Так судом установлено, что в соответствии с данными свидетельства о рождении серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются ФИО6 и ФИО1.

Так же судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу <адрес>.

Из сертификата №№ на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он выдан Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> на имя ФИО1,

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения у истца права на дополнительную меру социальной поддержки, право на дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей (одинокий родитель) при рождении в семье после ДД.ММ.ГГГГ ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Республики Крым при условии их совместного проживания. Право на дополнительную меру социальной поддержки у лиц, указанных в абзаце 1 настоящей части, возникает однократно.

      Согласно ч.1 ст. 4 Закона Республики Крым №№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) Лица, указанные в статье 3 настоящего Закона, их законные представители вправе обратиться в орган труда и социальной защиты по месту жительства за получением сертификата на единовременную выплату (далее - сертификат) на бумажном носителе после возникновения права на дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренную настоящим Законом, путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, перечень которых устанавливается Советом министров Республики Крым, в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка, а при рождении ребенка в ДД.ММ.ГГГГ году - в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

      Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится органом труда и социальной защиты по месту жительства не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата (со всеми необходимыми документами).

        В соответствии с ч. 4 указанной статьи Закона основаниями для отказа в выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительную меру социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом; 2) предоставление неполного пакета документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" и утвержденным постановлением Совета министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 659 Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>".

Распоряжение средствами единовременной выплаты осуществляется лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, получившими сертификат, путем подачи в орган труда и социальной защиты по месту жительства заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий в соответствии с настоящим Законом в течение 24 месяцев со дня получения сертификата (абз.2 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019).

Правила подачи заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами единовременной выплаты, устанавливаются Советом министров Республики Крым (ч. 2 ст. 7 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019).

Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ года действие Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>".

Советом министров Республики Крым принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 659, которым утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>", согласно которому (пункты 20, 22 - 24, 39, 40) органы труда и социальной защиты населения до ДД.ММ.ГГГГ формируют списки граждан, получивших сертификат, который направляется в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым для формирования Сводного списка.

Министерство на основании Сводного списка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Крым на следующий финансовый год, формирует и утверждает список граждан, имеющих право обратиться с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты в соответствующем году.

После принятия решения о распоряжении средствами единовременной выплаты орган труда и социальной защиты населения формирует заявку на осуществление единовременной выплаты, которую направляет в ГКУ РК "Центр социальных выплат" (пункты 22 - 24, 39, 40 Порядка).

ГКУ РК "Центр социальных выплат" в безналичном порядке перечисляет средства единовременной выплаты на указанный в заявке банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения; банковский счет физического лица (лиц), осуществляющего (их) отчуждение приобретаемого жилого помещения; банковский счет в организации, в том числе кредитной, предоставившей средства по договору ипотечного кредита, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации; на счета эскроу.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" средства единовременной выплаты направляются на погашение обязательств, возникших в соответствии с гражданско-правовым договором купли-продажи жилого помещения, договором долевого участия в строительстве или договором ипотечного кредита, при этом, если сумма единовременной выплаты превышает размер основного долга, она может быть направлена на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым выдан сертификат серии №№, удостоверяющий право на получение единовременной выплаты в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" в размере 968274,00 рубля.

При этом в судебном заседании установлено, что при обращении в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на улучшение жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес> ФИО1 были предоставлены все необходимые документы, в том числе и свидетельство о рождении ребенка ФИО4, на основании которых Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ год был выдан сертификат №№.

      Из договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 (продавец) и ФИО2, ФИО1 действующей за себя и как законный представитель совей несовершеннолетней дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (покупатели), следует, что продавец обязуется передать в собственность, а покупатели принять в общую долевую собственность с распределением доле по <данные изъяты> доли, и оплатить в соответствии с условиями договора недвижимое имущество.

     Согласно п. 2.2 указанного договора следует, что оплата приобретаемой покупателями квартиры производится за счет средств единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 968274,00 рубля, в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес> », предоставленной Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации <данные изъяты> <адрес> по сертификату №№ на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей в <адрес>, выданному на имя ФИО7, Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации <данные изъяты> <адрес>, которые будут перечислены на счет продавца.

    Из уведомления Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании п. 33 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 659 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" принято решение оказать в предоставлении государственной услуги ФИО1

    Причина отказа указана Утрата права гражданином на получение дополнительной меры социальной поддержки. Право на дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей (одинокий родитель) при рождении в семье после ДД.ММ.ГГГГ ребенка, гражданина Российской Федерации в случае регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории <адрес> при условии их совместного проживания и регистрации родителей по месту жительства (за исключением одиноких родителей) по одному адресу. И в связи с тем что ребенок рожден в <адрес> действие настоящего закона на Вас не распространяется.

При этом в силу части 4 ст. 7 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019, Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 110-ЗРК/2020 основаниями для отказа в распоряжении средствами единовременной выплаты являются: 1) предоставление неполного пакета документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты; 2) наличие недостоверных сведений, влияющих на возникновение права на дополнительную меру социальной поддержки, в заявлении о распоряжении средствами единовременной выплаты или в представленных документах; 3) предоставление недостоверной информации, на основании которой выдан сертификат; 4) наличие в собственности родителей (одинокого родителя) трех и более земельных участков для индивидуального жилищного строительства; 5) установление факта намеренного ухудшения жилищных условий и имущественного состояния; 6) утрата права гражданином на получение дополнительной меры социальной поддержки.

Так же судом установлено, что какие-либо обстоятельства с момента обращения ФИО8 с заявлением о получении сертификата на единовременную выплату, и получения сертификата, до момента обращения ФИО1 с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес> не изменились.

      При этом, согласно пояснений представителя ответчика, как в судебном заседании, так и в предоставленных суду письменных пояснениях, причиной отказа в распоряжении средствами единовременной выплаты послужило исключительно, то что при рассмотрении заявления ФИО1 о распоряжении средствами единовременной выплаты, было установлено, что ребенок рожден в <адрес>, и поскольку данное обстоятельно не было учтено при рассмотрении заявления о выдаче сертификата, в распоряжении средствами ФИО1 было оказано.

       В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

       То есть важнейшим элементом социального обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, удовлетворение его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, социальное обеспечение имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности семей с детьми, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1) о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          При этом как установлено судом ФИО9 на основании решения Департамента труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> выдан сертификат серии №№, удостоверяющий право на получение единовременной выплаты в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" в размере 968274,00 рубля, который в силу закона по своей природе является документом, подтверждающим право на дополнительную меру социальной поддержки.

       При этом доказательств того, что выданный Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> указанный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ признавался недействительным, либо отменялся, ответчиком суду так же не предоставлено.

       Вместе с тем каких-либо доказательств свидетельствующих об утрате ФИО1 права на получение дополнительной меры социальной поддержки, либо иных обстоятельств являющихся основанием для отказа в распоряжении средствами единовременной выплаты, которые не были бы известны ответчику как на момент рассмотрения заявления о выдаче сертификата и на момент выдачи сертификата №№, удостоверяющего право на получение единовременной выплаты в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" в размере 968274,00 рубля, ответчиком суду так же не предоставлено.

      Более того, выше приведенные нормы Закона не содержат такого условия отказа либо ограничения в распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий, как рождение ребенка в <адрес>.

       Таким образом, решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги по распоряжению средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющих детей в <адрес>, нельзя признать законным, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

      Определяя способ защиты нарушенных прав ФИО1 суд исходит из того, что в соответствии с п. 39 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республики Крым» до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>», Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 659 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" В течение 10 рабочих дней после принятия решения о распоряжении средствами единовременной выплаты орган труда и социальной защиты населения формирует заявку на осуществление единовременной выплаты семьям, имеющим детей, в <адрес> по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку, которая не позднее 2 рабочих дней направляется в ГКУ РК "Центр социальных выплат".

Учитывая отсутствие препятствий для принятия такого решения, надлежащим способом защиты нарушенных прав истца является возложение обязанности на Департамент труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> в течение 10 рабочих дней сформировать заявку на осуществление единовременной выплаты ФИО1, согласно Порядку предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, которую не позднее 2 рабочих дней направить в ГКУ РК «Центр социальных выплат».

            В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    иск удовлетворить. Признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги по распоряжению средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющих детей в <адрес>.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> <адрес> по заявлению ФИО1 принять решение о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, сформировать заявку на осуществление единовременной выплаты ФИО1, и направить в ГКУ РК «Центр социальных выплат».

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>" осуществить мероприятия по перечислению средств единовременной выплаты для улучшение жилищных условий на основании сертификата №№, выданного Департаментом труда и социальной защиты Администрации <данные изъяты> <адрес> ФИО1 в сумме 968274 руб. в счет оплаты стоимости жилого дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

    Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 06 марта 2024 года.

Председательствующий: