Решение по делу № 5-330/2019 от 19.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2019 года г. ПензаИ.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы - мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы Матюшенко Я.Б., ознакомившись с поступившим протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Гельмундиновой Ольги Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол 58 УВ <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Гельмундиновой Ольги Владимировны.

Ознакомившись с протоколом и приложенными к нему материалами, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продаж товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Согласно рапорта инспектора ОИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1>, им была проведена проверка гр. Гельмундиновой О.В. по базе данных ЕГРИП (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).

Однако к протоколу не приложена распечатка сообщения или запроса ОИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> в базу данных ЕГРИП и сообщения о том, что Гульмундинова О.В. не числиться зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Гельмундиновой Ольги Владимировны не указаны факты, свидетельствующие о систематическом получении им прибыли, не приложены доказательства, свидетельствующие о систематическом получении им прибыли от своей деятельности, к примеру, надлежащим образом отобранные объяснения лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, какие-либо акты передачи товаров, сведения о размещении каких-либо рекламных объявлений об осуществлении продажи соответствующих изделий (товаров) и т.д. Также, фотоматериалы, приложенные к материалу об административном правонарушении, не соответствуют протоколу 58 УВ <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении.

Указанные недостатки невосполнимы в судебном заседании и препятствуют рассмотрению дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов в орган, должностному лицу, которые его составили.

При изложенных обстоятельствах считаю необходимым протокол по делу об административном правонарушении в отношении Гельмундиновой Ольги Владимировны возвратить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол 58 УВ <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Гельмундиновой Ольги Владимировны возвратить в Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков, послуживших основанием к возврату протокола.

Мировой судья                                                               Я.Б. Матюшенко