Решение по делу № 4-112/2020 от 05.03.2020

Дело № 5-112 05 марта 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

            Мировой судья судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска Бакина Рената Наилевна, рассмотрев по адресу: г.Архангельск, наб. Г. Седова, 17, 05 марта 2020 года в г. Архангельске материалы об административном правонарушении в отношении Житнухина Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>  

УСТАНОВИЛ:

29 января 2020 года было установлено, что Житнухитн А.В. находился на территории ЗАТО «<АДРЕС> без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, проживая по адресу: г. <АДРЕС>».

Житнухин А.В. на рассмотрение протокола не прибыл, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения протокола. Из его письменных объяснений следует, что с составленным протоколом он была согласен. Протокол рассмотрен в отсутствие Житнухина АВ. по представленным в материалы дела доказательствам. Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297- 1 «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2 Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на еготерритории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

          Город <АДРЕС> области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

           В соответствии с пунктами 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории "А" (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта.

           В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.

Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности.

На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города <АДРЕС> области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. <АДРЕС>.

            Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима ЗАТО <АДРЕС>. Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО <АДРЕС> разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО <АДРЕС>, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. <АДРЕС> и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО <АДРЕС>, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

Как следует из материалов дела, Житну4хин А.В. регистрации для проживания в г. <АДРЕС> не имеет. В г. <АДРЕС> официально не трудоустроен, пропуск для проезда на территорию ЗАТО им не оформлялся. Данные обстоятельства Житнухиным А.В. не оспариваются, документов, подтверждающих право на нахождение в ЗАТО г. <АДРЕС> им не представлено.

Поскольку Житнухин А.В. нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, находился на его территории без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, то он совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение административного правонарушения Житнухин А.В подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновной и его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, суд считает возможным назначить наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере - 3000 рублей.

            На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Житнухина Алексея Владимировича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с перечислением на расчетный счет: Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) Расчетный счет № 40101810500000010003 Банк получателя Отделение Архангельск БИК 041117001, ИНН 2901110845, КПП 290101001, 

ОКТМО 1170100

УИН 0210237100000000000135872

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ) 

            Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Срок предъявления к исполнению - 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                       Р.Н. Бакина