Решение по делу № 4-266/2021 от 27.07.2021

№ 5-266/2021

УИД 36MS0027-01-2021-003973-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года                                                                                                          г. Воронеж<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области Николенко Елена Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г.Воронеж, ул. Станкевича, д. 36, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении учредителя общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» Гончаровой Надежды Геннадьевны, ИНН <НОМЕР> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>,

установил:

мировому судье судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гончаровой Надежды Геннадьевны, согласно которому последняя представила по электронным каналам связи в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведения о фактическом адресе (месте нахождения) ООО «АВАНГАРД», по которому юридическое лицо фактически не находится.

Гончарова Н.Г. в судебное заседание не явилась, судом извещалась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно сведениям о месте жительства, указанным в протоколе об административном правонарушении. Заказная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно абзаца второго пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с изменениями внесенными Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 40 от 19.12.2013 г., лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343." В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Суд приходит к выводу, что Гончарова Н.Г. пыталась избежать ответственности, поскольку зная о привлечении ее к административной ответственности намеренно не получила судебную повестку, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что Гончарова Н.Г., являясь учредителем ООО «АВАНГАРД», при подаче заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, поступившего 14.04.2021 по электронным каналам связи в Межрайонную ИФНС России №12 по Воронежской области, предоставила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - документы, содержащие заведомо ложные сведения, касающиеся адреса места нахождения ООО «АВАНГАРД».

В представленных документах в качестве адреса места нахождения ООО «АВАНГАРД» указан адрес: <АДРЕС>

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно пункту в части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон №129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом (часть 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 14 Закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», о недостоверности названных сведений может свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ, обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Как следует из материалов дела, 14.04.2021 г. в регистрирующий орган поступило возражение заинтересованного лица, собственника помещения <ФИО1> по адресу - <АДРЕС>, относительно регистрации ООО «АВАНГАРД», по форме <НОМЕР>.

Согласно письменных пояснений собственника помещения <ФИО1>, она возражает против регистрации ООО «АВАНГАРД» по адресу своей собственности

Таким образом, 14.04.2021 г. заявитель (учредитель юридического лица) Гончарова Н.Г. представила в регистрирующий орган документы(заявление по форме <НОМЕР>, решение единственного участника  ООО «АВАНГАРД» от 13.04.2021, гарантийное письмо от собственника помещения от 13.04.2021), содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО «АВАНГАРД». По результатам рассмотрения представленного пакета документов, регистрирующим органом 14.04.2021г. вынесено решение об отказе в государственной регистрации создания ООО «АВАНГАРД».

Указав заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО «АВАНГАРД» Гончарова Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. Таким образом, Гончаровой Н.Г. в Межрайонную ИФНС России №12 по Воронежской области были представлены заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «АВАНГАРД», о ложности которых руководитель общества был осведомлен, желал внесения в ЕГРЮЛ ложных сведений, а также предвидел наступление негативных последствий, так как по указанному в учредительных документах адресу осуществляется связь с юридическим лицом, а указание ложных сведений в учредительных документах юридического лица, и, соответственно, в ЕГРЮЛ, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО «АВАНГАРД», осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу. Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина Гончаровой Н.Г.в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

-копией заявления по форме <НОМЕР>

-копией заявления по форме Р38001;

 копией уведомления от 22.04.2021г.;

-копией отчета об отслеживании почтового отправления;

- протоколом об административном правонарушении.

Ставить под сомнение указанные обстоятельства у суда нет оснований  ввиду их последовательности, согласованности, оформления документов  надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, должностное лицо - учредитель ООО «АВАНГАРД» Гончарова Н.Г., которая предупреждена об ответственности за представление недостоверных сведений, представила в Межрайонную ИФНС России №12 по Воронежской области документы, содержащие заведомо ложные сведения, касающиеся адреса места нахождения юридического лица. Данные действия учредителя ООО АВАНГАРД» Гончаровой Н.Г. квалифицированы по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Доказательств, подтверждающих невиновность Гончаровой Н.Г. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по делу не установлено, исходя из положений части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении годичный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с момента обнаружения длящегося правонарушения, на момент рассмотрения дела не истек.

С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Гончаровой Н.Г. административного наказания в пределах, предусмотренных санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судпостановил:

признать учредителя общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» Гончарову Надежду Геннадьевну  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Разъяснить, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Воронежа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                    Е.А. Николенко