Решение по делу № 5-500/2016 от 29.06.2016

Дело № 5-500/2016

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                                                                          

г.Усинск РК                                                                                                       29 июня 2016 года

Мировой судья Пармского судебного участка города Усинска  Республики Коми Пушина М.А., с участием помощника прокурора г.Усинска Лосикова Д.С., при секретаре Лобановой Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кучмы В.Н.1, родившегося <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.», адрес: <АДРЕС>, Кучма В.Н.1, ранее занимавшую должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, был принят на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно п.4.11 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в его должностные обязанности входит ведение кадрового документооборота, в т.ч. уведомление соответствующих органов о трудоустройстве бывших госслужащих.

<ДАТА4>, по итогам проведённой прокуратурой г.Усинска РК проверки, установлено, что в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Кучма В.Н.1 в установленный законом десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя по последнему месту своей службы о своём приеме на работу.

В судебное заседание Кучма В.Н.1 представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в её отсутствие, с правонарушением согласна.

Помощник прокурора просил привлечь Кучму В.Н.1 к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку его вина полностью подтверждается исследованными судом доказательствами.

Заслушав мнение помощника прокурора г.Усинска РК, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, на момент совершения административного правонарушения, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №700.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> Кучма В.Н.1 принят на работу в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.».

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2010 №925 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», приказом МВД России от 31.10.2013 N 875, должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> подпадает под действие ст.12 закона «О противодействии коррупции».

Таким образом, Кучма В.Н.1, как должностное лицо, уполномоченное на осуществление вышеназванных действий, в силу положений ч.4 ст.12 Закона о противодействии коррупции должна был в десятидневный срок сообщить о заключении трудового договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО> прежнему работодателю - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Однако, в десятидневный срок с момента заключения трудового договора между  <ОБЕЗЛИЧЕНО> и Кучма В.Н.1 уведомление о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы не направлено. Фактически указанное уведомление было направлено <ДАТА9>

Вина Кучма В.Н.1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, сведениями о сотрудниках, уволенных со службы из ОВД за <ДАТА>, уведомлением о приёме на работу бывшего государственного служащего Кучма В.Н.1 (вх.<НОМЕР>), приказом о приёме на работу <НОМЕР> от <ДАТА3>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА3>, должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объяснениями Кучмы В.Н.1

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд считает доказанной вину Кучмы В.Н.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и квалифицирует его действия как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность. не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кучму В.Н.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей 00 коп.

Реквизиты перечисления суммы административного  штрафа: получатель УФК по РК (Прокуратура Республики Коми, л/с 04071149290), ИНН 1101481623, КПП 110101001, Банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми, БИК 048702001, р/с 40101810000000010004,  ОКТМО 87701000, КБК 415 116 90010 01 6000 140. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ; неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить Кучме В.Н.1, в прокуратуру г.Усинска. Копию квитанции обуплате штрафа необходимо представить в Пармский судебный участок г.Усинска Республики Коми по адресу: г.Усинск, ул. Ленина, дом 10.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через мирового судью  Пармского  судебного участка города Усинска Республики Коми.

Мировой судья:                                                                                                         М.А. Пушина