Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13043/2019 от 03.10.2019

Судья: Бредихин А.В. № 33-13043/2019

№ дела суда первой инстанции 2-428/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.11.19 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Салдушкиной С.А.

Судей Смирновой Е.И., Самчелеевой И.А.

При секретаре Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Волжского районного суда Самарской области от 4 июня 2019 года, которым постановлено:    

Исковое заявление Чернышева П.С. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (приводятся в решении).

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о земельном участке.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Чернышев П.С. обратился с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка.

В иске указал, что на основании договора купли-продажи от 28.08.17 он является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к категории земель: населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, однако границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлены. Для уточнения местоположения границ участка он обратился в ООО «Земельный центр», которым изготовлен межевого плана. Обратившись в орган кадастрового учета за внесением изменений в сведения об участке, он получил Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку из плана установления границы земельного участка от 14.10.92 на основе которого подготовлен межевой план, невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных земельных участков.

Первоначальным собственником, которому выделялся данный земельный участок, являлось АПФ «Пчелка», которое в дальнейшем продало его Низамову Г.В. и Халилову Ф.Р., а продали уточняемый земельный участок истцу. Приложением к договору купли-продажи от 02.06.95 является план установления границы земельного участка от 14.10.92, который подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. На плане площадь земельного участка составляет 2 600 кв.м, а по документам 2 500 кв.м, в связи с чем конфигурация земельного участка была изменена при межевании. Споры по границам с соседними участками отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Территориальная зона, в которой расположен земельный участок, отсутствует. Истец лишен возможности во внесудебном порядке осуществить кадастровых изменений участка, в связи с чем обратился в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства просил установить местоположение границ земельного участка площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области просит решение отменить, считая его незаконным.

    В заседании суда апелляционной инстанции истец Чернышов В.С. и его представитель Чернышов В.С. против удовлетворения жалобы возражали.

    Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Материалами дела установлено, что Чернышев П.С. на основании договора купли-продажи от 28.08.17 является собственником ранее учтенного земельного участка площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно межевому плану, изготовленному ООО «Земельный центр» как конфигурация уточняемого земельного участка отличается от конфигурации, указанной в плане от 2002 года, поскольку площади скорректирована в целях приведения в соответствие с правоустанавливающим документом – 2500 кв.м, в то время как в старом плане площадь составляет 2 600 кв.м. На данном земельном участке расположены объекты капитального строительства: жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом, и нежилое строение. При нанесении координат на ДКК выявлено, что территориально уточняемый земельный участок расположен в Волжском районе Самарской области. При переходе на единую систему координат МСК-63 (1 зона) и перерасчете координат поворотных точек были некорректно пересчитаны координаты уточняемого земельного участка.

Из ответа Администрации муниципального района Волжский Самарской области следует, что спорный участок расположен в границах муниципального района Волжский Самарской области.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области видно, что спорный участок согласно представленному каталогу координат относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Самарского участкового лесничества Волжского лесничества. К береговой полосе, водоохранной зоне водного объекта земельный не относится.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области выявлено наложение границ спорного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель - Российская Федерация, информация о котором нанесена как справочный слой «Лес» по сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Граница участка лесного фонда не уточнена.

В ЕГРН содержатся сведения о категории земель земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что границы участка существуют на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ. Границы земельного участка не изменялись с момента образования, конфигурация оставалась прежней.

Првоначально спорный земельный участок был предоставлен в собственность агропромышленной фирме «Пчелка» на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 23.11.92, выданного Новосемейкинским поселковым советом Красноярского района Самарской области, постановления № от 14.10.1992 года Авдминистрации Новосемейкинского поселкового совета Красноярского района Самарской области «О выделении земельного участка агропромышленной фирме «Пчелка».

02.06.95 по договору купли-продажи АПФ «Пчелка» продала Низамову Г.В., Халилову Ф.Р. спорный земельный участок площадью 0,25 га для личного подсобного хозяйства в границах прилагаемого к договору плана. Впоследствии Низамов Г.В., Халилов Ф.Р. продали земельный участок Чернышеву П.С.

Разрешая спор суд обоснованно сослался на ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", согласно которой земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Оценив соответствии со ст. 67 ГПК РФ совокупность представленных в дело доказательств, учитывая приведенные нормы действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу, что земельный участок предоставлен правопредшественникам истца в соответствии с ранее действующим порядком в испрашиваемых границах. Право собственности Чернышева П.С. и правопредшественников на земельный участок никем не было оспорено, прошло государственную регистрацию.

Земельный участок является ранее учтенным, и в силу ст. 6 ЗК РФ его граница должна быть установлена в соответствии с действующим законодательством, следовательно, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Категорию земельного участка следует принимать как земли населенных пунктов в соответствии с указанием в ЕГРН, а не основываться на ориентировочных сведениях лесного реестра.

Отклоняя возражения Министерства лесного хозяйства о том, что участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 64 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества, суд обоснованно указал, что право собственности первого собственника на земельный участок возникло до 8 августа 2008 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, его границы существуют на местности более 15 лет, в связи с чем, наличие пересечения границ такого земельного участка в силу ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Таким образом, уточнение границ земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы Министерства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об отнесении спорного участка к землям лесного фонда подробно проверены и оценены судом первой инстанции, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям.

Жалоба не содержит ссылок на нарушения судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Волжского районного суда Самарской области от 4 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: