Решение по делу № 5-322/2016 от 08.06.2016

                                                                                                                  Дело № 5 - 322/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Павловск 08 июня 2016 года

Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении <Бирюкова Д.В.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 98 <АДРЕС> района <АДРЕС> края,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <Бирюков Д.В.1> оказал неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: в нарушение п.п.4 п.1 ст.31 НК РФ <ДАТА4> в 11 часов 00 минут не явилась в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по Алтайскому краю по адресу: <АДРЕС>,4 с.Павловск <АДРЕС> района <АДРЕС> края, на комиссию для дачи пояснений по нарушению ст.23, ст.45 НК РФ о неисполнении в срок обязанности по уплате законно установленных налогов. О приглашении на комиссию для дачи пояснений <Бирюков Д.В.1> был извещен путем направления уведомления от <ДАТА5>

Таким образом, <Бирюков Д.В.1> совершил административно правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

<Бирюков Д.В.1> в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебного извещения через почтовые органы, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

  На основании ч. 2 ст. 26. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, <Бирюков Д.В.1> является налогоплательщиком транспортного, земельного налогов, а также налога на имущество, по которым за ним числится недоимка,  что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на <ДАТА6>

Налоговым органом в адрес <Бирюкова Д.В.1> (ул.Советская, 98 <АДРЕС> района <АДРЕС> края) было направлено уведомление от <ДАТА7> о вызове на 11 час. 00 мин. <ДАТА8> в Межрайонную ИФНС России по Алтайскому краю по адресу: с.Павловск <АДРЕС>,4, на комиссию по недоимке, с предупреждением о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в случае неявки в назначенное время. Форма данного уведомления соответствует требованиям приложения N 2 к приказу ФНС России N ММВ-7-2/189.

Данное уведомление вручено <ДАТА9> по месту жительства лично <Бирюкову Д.В.1>, о чем свидетельствует подпись в уведомленииф.119.

В назначенное в уведомлении от <ДАТА7> время <Бирюков Д.В.1> в налоговый орган не явился, что подтверждается копией протокола заседания Комиссии по недоимке от <ДАТА8>, на которой заслушивалось данное физическое лицо.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Совершение названного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 21, п. 1 ст. 23, ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) и плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

Налоговые органы в силу п.п. 1, 4 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов ст. 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА10> N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган НК РФ связывает не только в связи с нарушением законодательства о налогах и сборах, но и с законным требованием о такой явке налогового органа.

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст. 6 Закона РФ от <ДАТА11> N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации").

С учетом изложенного неявка на заседание Комиссии по недоимке, созданной при налоговом органе и наделенной полномочиями в сфере налогообложения, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а действия должностных лиц не противоречат закону.

Все процессуальные действия в рамках данного административного дела выполнены должностными лицами налогового органа в соответствие с требованиями действующего законодательства и КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <Бирюкова Д.В.1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность <Бирюкова Д.В.1>, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

<Бирюкова Д.В.1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде  штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

            Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю,

БИК банка получателя 040173001,

Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>   ОКТМО 01626437

Счет получателя 40101810100000010001

УФК по Алтайскому краю (МРИ ФНС <НОМЕР> по Алтайскому краю)

КБК 18211603030010000140

На счет «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные КоАП РФ».

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток со дня  получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Н.П.Сизонцева