Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-662/2023 ~ М-35/2023 от 09.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                     1 февраля 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания    Брагиной Е.Е.,

с участием представителя административного истца Овчинникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-662/2023 по административному исковому заявлению Узенева Евгения Сергеевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Узенев Е.С. (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Новокуйбышевск Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 923 552 рубля.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты его права и обязанности, как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца Овчинников А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица - Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, Узенев Е.С. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 519 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для размещения промышленных объектов», расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 09.02.2022, договором аренды № 22 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенным 15.06.2017 между муниципальным образованием городской округ Новокуйбышевск и Новокуйбышевским муниципальным предприятием «архитектурно-планировочное бюро», договором № 1 переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенным 15.02.2022 между Новокуйбышевским муниципальным предприятием «архитектурно-планировочное бюро» и Узеневым Е.С.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена Постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 488 270,63 рублей, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости участка от 29.06.2022, 30.01.2023.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из условий договора аренды спорного земельного участка (п. 2.1) и расчета арендной платы следует, что арендная плата исчисляется с учетом значения кадастровой стоимости участка, в связи с чем административный истец заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Узеневым Е.С. представлен отчет об оценке от 15.12.2022 № 1408/2022, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дату кадастровой оценки - 01.01.2020 определена в размере 923 552 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельного участка. Суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объекта и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с примененной методикой и требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Как следует из письменного отзыва Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная в отчете об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый земельный участок.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости земельного участка на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 249, 111, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Узенева Евгения Сергеевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 923 552 рубля.

Датой обращения Узенева Е.С. с заявлением в суд считать 27.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                подпись            О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.02.2023.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –