Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-402/2022 от 20.06.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-402/2022

    г. Уфа                                          4 июля 2022 года

    Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Ишмухаметова Р.Р. на постановление судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением прокурора Абзелиловского района РБ от дата возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО1, за то, что в период времени с дата по дата ФИО1 по месту нахождения администрации Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, не рассмотрел протест прокурора Абзелиловского района РБ от дата, письменный ответ о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру не направил.

Материалы дела об административном правонарушении направлены в Абзелиловский районный суд РБ для рассмотрения по существу.

Постановлением судьи Абзелиловского районного суда РБ от дата производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Каримова З.Н. с участием в судебном заседании должностного лица и заместителя прокурора Абзелиловского района РБ Ишмухаметова Р.Р. прекращено на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Не соглашаясь с судебным актом, заместитель прокурора адрес РБ ФИО3 принес протест в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагает постановление судьи отменить, материалы дела возвратить в районный суд для рассмотрения, указав, что вывод судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности является ошибочным.

Обсудив возможность рассмотрения протеста в отсутствие заместителя прокурора Абзелиловского района РБ, Каримова Н.З., извещенных надлежащим образом, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, дата прокурором Абзелиловского района РБ от дата возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – Главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО1, за то, что в период времени с дата по дата ФИО1 по месту нахождения администрации Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, не рассмотрел протест прокурора Абзелиловского района РБ от дата, письменный ответ о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру не направил.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья Абзелиловского районного суда РБ прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по названному основанию, судья районного суда указал, что срок давности составляет три месяца, и он истек 10 апреля 2022 года.

Однако, указанные выводы судьи районного суда признать правомерными нельзя ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, соблюдены не были.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на сделанные в обжалуемом судебном акте выводы и исход рассматриваемого дела.

При таких обстоятельствах постановление судьи Абзелиловского районного суда РБ от дата, вынесенное в отношении должностного лица – Главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

протест заместителя прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан ФИО3 удовлетворить.

Постановление судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – Главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Каримова З.Н. отменить, дело возвратить в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан            п/п            Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Янузакова Д.К.

Дело №5-246/2022