Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2024 ~ М-283/2024 от 06.02.2024

           ЗАОЧНОЕР Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года                                                                                   п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,

при секретаре Базановой Е.И.,

с участием:

представителя истца Волковой И.В.,

пом. прокурора <адрес> Паненкова А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Шаховская Московской области к Молотковой Л. В., Молотковой Т. В., Молоткову А. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

    у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Шаховская Московской области обратилась в суд с иском к Молотковой Л. В., Молотковой Т. В., Молоткову А. В. о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Городской округ Шаховская Московской области», что подтверждается выпиской из реестра собственности муниципального образования от 12.01.2024 года.

В силу ст. 42 Устава городского округа Шаховская Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Шаховская Московской области от 18.04.2016 года №, Администрация городского округа Шаховская Московской области является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся полномочия органов местного самоуправления, установленные жилищным законодательством, Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами и законами Московской области.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Постановлением главы Шаховского района Московской области от 20.07.2004 года № «Об изменении правового режима квартир в доме <адрес>», занимаемые каждая одной семьей и используемые для постоянного проживания граждан, утратили статус общежития (временного жилья) в силу фактического изменения его целевого назначения. Также указанным постановлением на все квартиры в данном доме, включая кв. №), был распространен правовой режим, предусматривающий право их приватизации, обмена, раздела и поднайма.

В постановлении главы Шаховского района Московской области от 14.10.2005 года № «Об определении статуса жилых помещений в <адрес>» указано, что при эксплуатации жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, подлежат применению нормы договора социального найма, а здание по адресу: <адрес> было признано многоквартирным домом, в котором квартире №, состоящей из помещений №,№ по техпаспорту от 13.08.1987 года, соответствует квартира № в 48-квартальном доме.

Согласно выписке из домовой книги от 12.01.2024 года, в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики Молоткова Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Молоткова Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Молотков А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчики совместно с гражданами: Молотковой Г. М. и Молотковым А. В. однократно использовали право на бесплатную приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое было передано им в совместную собственность на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, зарегистрированного в администрации Шаховского района на основании постановления главы администрации Шаховского района Московской области № от 23.02.1995 года.

На основании п. 2 постановления главы Шаховского района Московской области № от 24.12.2004 года за гражданином Молотковым К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшим по адресу: <адрес>, мать которого Молоткова Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Шаховского районного суда Московской области от 14.12.2004 года была лишена родительских прав, было закреплено спорное жилое помещение. Однако, постановлением Администрации Шаховского муниципального района Московской области № от 14.12.2012 года в связи с усыновлением гражданина Молоткова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, п. 2 постановления главы Шаховского района Московской области № от 24.12.2004 был отменен.

На основании п. 2 постановления главы Шаховского района Московской области № от 24.12.2004 года за гражданкой Молотковой В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшей по адресу: <адрес> мать которой Молоткова Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Шаховского районного суда Московской области от 14.12.2004 года была лишена родительских прав, было закреплено спорное жилое помещение. Однако, постановлением Администрации Шаховского муниципального района Московской области № от 14.12.2012 года в связи с усыновлением гражданки Молотковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, п. 2 постановления главы Шаховского района Московской области № от 24.12.2004 был отменен.

На основании п. 2 постановления главы Шаховского района Московской области № от 24.12.2004 года за гражданином Молотковым Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшим по адресу: <адрес> мать которого Молоткова Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение Шаховского районного суда Московской области от 14.12.2004 года была лишена родительских прав, было закреплено спорное жилое помещение. Однако постановлением Администрации Шаховского муниципального района Московской области № от 14.12.2012 года в связи с усыновлением гражданина Молоткова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, п. 2 постановления главы Шаховского района Московской области № от 24.12.2004 был отменен.

Постановлением главы Шаховского муниципального района Московской области № от 08.10.2009 года в связи с тем, что малолетняя гражданка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей, было принято решение однократно вне очереди обеспечить ее жилой площадью до достижения совершеннолетия. Однако указанное постановление было отменено постановление Администрации Шаховского муниципального района Московской области № от 07.02.2011 года в связи с удочерением гражданки Молотковой Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

МПКХ «Шаховская» письмом № Исх.-415/2023 от 12.09.2023 года уведомило Администрацию городского поселения Шаховская Московской области, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированные в ней по месту жительства ответчики длительное время не проживают.

Также в указанном письме МПКХ «Шаховская» сообщило, что ранее в отношении спорной квартиры между гражданкой Александровой Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и гражданином Молотковым К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от имени которого действовала опекун Карабанова Г.А. на 3 года был заключен договор поднайма № от 06.03.2012 года, срок действия которого в дальнейшем не был продлен.

ЖЭУ «Шаховская» МПКХ «Шаховская» направило в адрес Администрации городского поселения Шаховская Московской области историю лицевого счета о внесении ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно которой у них по состоянию на 01.10.2023 сложилась задолженность в размере 419 891, 90 руб., подтверждающая факт последней оплаты ответчиками по указанным платежам в феврале 2021 года, то есть около 3 лет назад.

С целью установления факта проживания (не проживания) граждан в спорном жилом помещении Администрация городского поселения Шаховская Московской области распоряжением №-р от 05.10.2023 года создала Комиссию по проведению его осмотра, в ходе которого был установлен факт отсутствия проживающих в ней ответчиков, что подтверждается Актом осмотра жилого помещения от 11.10.2023 года.

Письмом № 157-01 СЗ-683 от 20.09.2023 года Администрация городского поселения Шаховская Московской области направила в архивный отдел запрос о наличии имеющихся на хранении документов о предоставлении ответчикам или о закреплении за ними жилого помещения по адресу: <адрес> В ответ на указанный запрос архивный отдел письмом № от 22.09.2023 года сообщил Администрации городского поселения Шаховская Московской области об отсутствии в имеющихся на хранении документах Администрации Шаховского района Московской области за 1992-2018 годы; Администрации городского поселения Шаховская Шаховского района Московской области за 2006-2014 годы и Шаховского районного суда Московской области за 1995-2007 годы сведений о предоставлении гражданам, включая ответчиков, или о закреплении за ними жилого помещения по адресу: <адрес>

Администрация городского поселения Шаховская Московской области также не располагает какими-либо документами (ордеров, договоров найма, решений о предоставлении жилого помещения), подтверждающими факт предоставления ответчикам данного жилого помещения.

Также Администрация городского поселения Шаховская Московской области направила требование № 157-01 Исх. -7058, № 157-01 Исх. – 7059, № 157-01 Исх. – 7060 от 28.11.2023 года о выселении их из указанного жилого помещения и предложила им в срок до 20.12.2023 года в добровольном порядке сняться с регистрационного учета. Направление Администрацией городского поселения Шаховская Московской области указанных требований подтверждается квитанциями № 7946, 7947, 7948 от 29.11.2023 года.

Однако, в связи с не проживанием ответчиков в спорном жилом помещении, указанные требования Администрации городского поселения Шаховская Московской области так и не были ими получены по почте, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Ответчики уже длительное время выехали из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, правом проживания не воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Шаховская Московской области Волкова И.В. вышеуказанные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

            Ответчики о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на судебное заседание по делу не явились. Суд определил слушать дело в порядке заочного производства.

            Третьи лица: Окружное управление социального развития № 18 Министерства социального развития Московской области, МПКХ Шаховская» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представители третьих лиц на судебное заседание по делу не явились.

              Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Шаховского района Паненкова А.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации городского округа Шаховская Московской области к Молотковой Л. В., Молотковой Т. В., Молоткову А. В. о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Городской округ Шаховская Московской области», что подтверждается выпиской из реестра собственности муниципального образования от 12.01.2024 года.

В силу ст. 42 Устава городского округа Шаховская Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Шаховская Московской области от 18.04.2016 года № 54/292, Администрация городского округа Шаховская Московской области является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся полномочия органов местного самоуправления, установленные жилищным законодательством, Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами и законами Московской области.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Постановлением главы Шаховского района Московской области от 20.07.2004 года № 614 «Об изменении правового режима квартир в доме <адрес> занимаемые каждая одной семьей и используемые для постоянного проживания граждан, утратили статус общежития (временного жилья) в силу фактического изменения его целевого назначения. Также указанным постановлением на все квартиры в данном доме, включая кв. № был распространен правовой режим, предусматривающий право их приватизации, обмена, раздела и поднайма.

В постановлении главы Шаховского района Московской области от 14.10.2005 года № «Об определении статуса жилых помещений в <адрес>» указано, что при эксплуатации жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, подлежат применению нормы договора социального найма, а здание по адресу: <адрес> было признано многоквартирным домом, в котором <адрес>, состоящей из помещений № по техпаспорту от 13.08.1987 года, соответствует квартира № в 48-квартальном доме.

Согласно выписке из домовой книги от 12.01.2024 года, в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики Молоткова Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Молоткова Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Молотков А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчики совместно с гражданами: Молотковой Г. М. и Молотковым А. В. однократно использовали право на бесплатную приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое было передано им в совместную собственность на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, зарегистрированного в администрации <адрес> на основании постановления главы администрации Шаховского района Московской области № от 23.02.1995 года.

МПКХ «Шаховская» письмом № Исх.-415/2023 от 12.09.2023 года уведомило Администрацию городского поселения Шаховская Московской области, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированные в ней по месту жительства ответчики длительное время не проживают.

Также в указанном письме МПКХ «Шаховская» сообщило, что ранее в отношении спорной квартиры между гражданкой Александровой Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и гражданином Молотковым К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от имени которого действовала опекун Карабанова Г.А. на 3 года был заключен договор поднайма № от 06.03.2012 года, срок действия которого в дальнейшем не был продлен.

ЖЭУ «Шаховская» МПКХ «Шаховская» направило в адрес Администрации городского поселения Шаховская Московской области историю лицевого счета о внесении ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно которой у них по состоянию на 01.10.2023 сложилась задолженность в размере 419 891, 90 руб., подтверждающая факт последней оплаты ответчиками по указанным платежам в феврале 2021 года, то есть около 3 лет назад.

С целью установления факта проживания (не проживания) граждан в спорном жилом помещении Администрация городского поселения Шаховская Московской области распоряжением № 157-р от 05.10.2023 года создала Комиссию по проведению его осмотра, в ходе которого был установлен факт отсутствия проживающих в ней ответчиков, что подтверждается Актом осмотра жилого помещения от 11.10.2023 года.

Письмом № 157-01 СЗ-683 от 20.09.2023 года Администрация городского поселения Шаховская Московской области направила в архивный отдел запрос о наличии имеющихся на хранении документов о предоставлении ответчикам или о закреплении за ними жилого помещения по адресу: <адрес> В ответ на указанный запрос архивный отдел письмом № от 22.09.2023 года сообщил Администрации городского поселения Шаховская Московской области об отсутствии в имеющихся на хранении документах Администрации Шаховского района Московской области за 1992-2018 годы; Администрации городского поселения Шаховская Шаховского района Московской области за 2006-2014 годы и Шаховского районного суда Московской области за 1995-2007 годы сведений о предоставлении гражданам, включая ответчиков, или о закреплении за ними жилого помещения по адресу: <адрес>

Администрация городского поселения Шаховская Московской области также не располагает какими-либо документами (ордеров, договоров найма, решений о предоставлении жилого помещения), подтверждающими факт предоставления ответчикам данного жилого помещения.

Также Администрация городского поселения Шаховская Московской области направила требование № 157-01 Исх. -7058, № 157-01 Исх. – 7059, № 157-01 Исх. – 7060 от 28.11.2023 года о выселении их из указанного жилого помещения и предложила им в срок до 20.12.2023 года в добровольном порядке сняться с регистрационного учета. Направление Администрацией городского поселения Шаховская Московской области указанных требований подтверждается квитанциями № 7946, 7947, 7948 от 29.11.2023 года.

Однако, в связи с не проживанием ответчиков в спорном жилом помещении, указанные требования Администрации городского поселения Шаховская Московской области так и не были ими получены по почте, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Ответчики уже длительное время выехали из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, правом проживания не воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию.

Учитывая обстоятельства, установленные судом, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, и руководствуясь при этом положениями ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, положения указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа Шаховская Московской области, ответчиков следует признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, настоящее решение будет являться основанием для снятия ОВМ ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области Молотковой Л. В., Молотковой Т. В., Молоткова А. В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      р е ш и л:

признать Молоткову Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Молоткова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Молоткову Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ОВМ ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области Молотковой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Молоткова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Молотковой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 01.04.2024

Председательствующий: