Решение по делу № 5-66/2020 от 20.01.2020

Дело № 5-65/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 января 2020 года г.Ижевск И.о. мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района г.Ижевска Удмуртской Республики -мировой судья судебного участка № 2 Индустриального района г.Ижевска Удмуртской Республики Кучко М.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Ижевска Котова С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Масленникова Олега Богдановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> имеющего временную регистрацию по аресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> директором ООО «Такси 900» Масленниковым О.Б. принята на работу на должность оператора <ФИО1> на основании трудового договора, которая ранее занимала должность федеральной государственной гражданской службы - судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> РОСП <АДРЕС> УФССП по УР, включенную в перечень должностей государственной службы, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, при этом в установленный законом 10-дневный срок <ФИО2> уведомления о заключении трудового договора с <ФИО1> в УФССП по УР, как требует  Федеральный закон от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", не направлено. Время совершения правонарушения - <ДАТА5> Местом совершения правонарушения является юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС>

В судебном заседании представитель Масленникова О.Б. - Нургалеева А.М., действующая на основании доверенности, пояснила, что с протоколом Масленников О.Б. согласен, просит учесть, что ранее за совершение аналогичных правонарушений он и организация  не привлекались, период трудоустройства <ФИО1> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> незначительный, правонарушение совершено по неосторожности в связи с текучкой кадров, просила назначить наказание в минимальном размере.

Суд, выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, заключение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4,5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О про­тиводействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной и муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольне­ния с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в ч. 1 ст. 12 Закона, сообщать работодателю сведения о по­следнем месте своей службы. Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

На основании п. 1 Указа Президента РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин Российской Федерации, замещавший должность феде­ральной государственной службы, включенную в перечень должностей феде­ральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные госу­дарственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о до­ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супру­ги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем феде­рального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, ут­вержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых до­говоров сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной го­сударственной службы с соблюдением законодательства Российской Федера­ции о государственной тайне.

Приказом ФССП России от <ДАТА8> <НОМЕР> должность судебного пристава-исполнителя входит в  перечень должностей федеральной государственной гражданской службы ФССП России, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие ФМС России обязаны представлять сведения о своих дохо­дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведе­ния о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сво­их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В судебном заседании установлено, что до заключения трудового договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> до <ДАТА9> занимала должность федеральной государственной гражданской службы - судебного пристава -исполнителя <АДРЕС> РОСП <АДРЕС> УФССП по УР.. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки <ФИО1> ТК-11 <НОМЕР>.

Факт привлечения руководством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> к трудовой деятельности подтверждается копией трудового договора от <ДАТА3>, трудовой книжки, приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА3>, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, в десятидневный срок с даты принятия на работу <ФИО1>, т.е. не позднее <ДАТА10>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора Масленникова О.Б. обязано было представить в УФССП по УР информацию о заключении трудового до­говора с <ФИО1> В нару­шение указанных требований законодательства сведения о привлечении к тру­довой деятельности <ФИО1> в установленный срок направлены не были.

Согласно статьи 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Масленников О.Б., согласно ст. 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, то есть субъектом рассматриваемого правонарушения.

Действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Масленникова О.Б. суд квалифицирует по 19.29 КоАП РФ- привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При  определении вида и размера административного наказания суд  учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного   правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить минимальное наказание в рамках санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 29.9, 29.10  Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья  

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотрен­ного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Масленникову Олегу Богдановичу административное наказание в ви­де штрафа в размере 20 000 (двадцать  тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Штраф перечислить: -  ИНН получателя 1831108929;

-    КПП получателя 183101001;

-    Получатель УФК по <АДРЕС> Республике (Управление ОДМС УР);

-    Банк Отделение-НБ Удмуртская Республика;

-    БИК банка 049401001;

-    Счет 40101810922020019001;

-    октмо по месту нахождения органа или должностного лица, принявших решение о наложении административного штрафа.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г.Ижевска УР в тече­ние 10 суток со дня получения копии постановления. Жалоба подается мировому судье, вынесшему постановление. Мировой судья М.В.Кучко