Решение по делу № 5-439/2019 от 18.10.2019

Дело № 5-88-439/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18.10.2019 года                                                                                  г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 88 Волгоградской области Бакаева С.А. (400067 г. Волгоград, ул. Одоевского, д. 72а),

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 01.10.2019 года в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис»,  сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее по тексту - ООО «Жилсервис») вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:  в ходе проверки своевременного исполнения требований, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком исполнения до <ДАТА4> установлено следующее - п. 1 предписания не исполнен, а именно: повреждения побелочного слоя козырька <АДРЕС>, на поверхности плиты имеются затечные пятна, гидроизоляционный слой козырька отсутствует,

Представитель ООО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представил.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как усматривается из материалов дела, представитель ООО «Жилсервис» был извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом по юридическому адресу юридического лица. Согласно почтовому конверту, вернувшемуся в судебный участок, извещение адресату не вручено, в связи с истечением срока его хранения. Представитель ООО «Жилсервис», обладая сведениями о наличии в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в письменной форме не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание представителя ООО «Жилсервис», однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист инспекционного отдела Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда - <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представил.

Мировой судья, проверив материалы дела и исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением считается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

          Положениями части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Судом установлено,  что Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» не исполнило в срок до <ДАТА4> законное предписание Управления «Жилищной инспекции Волгограда» от <ДАТА3> <НОМЕР>.

    В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи составляет три месяца. 

Предписание <НОМЕР> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» вынесено <ДАТА3>. Срок для устранения нарушений недостатков был установлен до <ДАТА4>. Таким образом, срок привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» к административной ответственности начинается с <ДАТА4> и истекает <ДАТА9>

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Срок привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис»  истек <ДАТА10>, и, следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, ст.ст. 4.5, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья -

Постановление не вступило в законную силу.