Решение по делу № 5-337/2019 от 09.04.2019

                                                                                   Дело №5-337/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт 09 апреля 2019 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, (в период замещения мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми), расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д.5, Волкова Н.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Варварича А.В.1,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП Варварич А.В. в срок до 10 января 2019 года, в соответствии с требованиями Федерального зако­на «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008г., не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельно­сти в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе,71,

Указанными бездействием ИП Варварич А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП Варварич А.В. в судебном заседании участия не принял, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в связи с чем, мировой судьи определил рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и му­ниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. юридические лица, индивидуальные пред­приниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринима­тельской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответст­вующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

Предоставление услуги торговли розничной кондитерскими изделиями, включая шоко­лад, в специализированных магазинах включена в состав видов деятельности, подлежащих обязательному уведомлению о начале осуществления деятельности отдельных видов предпри­нимательской деятельности (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г.).

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и му­ниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. уведомление о начале осуществления от­дельных видов предпринимательской деятельности предоставляется юридическим лицом, ин­дивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной вла­сти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

За непредставление уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринима­тельской деятельности в установленном порядке юридические лица, индивидуальные пред­приниматели, которые осуществляют виды деятельности, несут ответственность в соответст­вии с законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 8 Федерального закона № 294- ФЗ от 26.12.2008 г.).

Согласно п. 6 Правил, уведомление составляется заявителем по установленной форме и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

14.01.2019 года от ИП Варварича А.В. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми поступило уведомление о начале осуществ­ления предпринимательской деятельности - код по ОКВЭД 47.24.22 (Торговля розничная кон­дитерскими изделиями, включая шоколад, в специализированных магазинах).

Датой составления указанного уведомления ИП Варварич А.В. указал: 10 января 2019 г., датой начала осуществления деятельности: 10 января 2019 г., тогда как согласно штемпелю на конверте дата отправки: 11.01.2019 г., т.е. после начала фактического выполнения работ (оказания услуг), тогда как сдано или на­правлено в Управление Роспотребнадзора Республики Коми должно было до 10 января 2019 года.

Таким образом, ИП Варварич А.В. не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельно­сти в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с требованиями Федерального зако­на «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. до 10 января 2019 года.

Вина ИП Варварич А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019 г. №77; объяснительной, уведомлением от 14.01.2019 г., сообщением о регистрации уведомления от 14.01.2019 г., выпиской из ЕГРИП.

При имеющихся доказательствах действия ИП Варварич А.В. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что, совершив вышеуказанное правонарушение, ИП Варварич А.В. существенно не нарушил охраняемые общественные правоотношения, и при этом не наступили какие-либо неблагоприятные последствия.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Из изложенного следует, что оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным.

Таким образом, действия ИП Варварич А.В. хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, который предоставил уведомление, но с незначительной просрочкой в один день, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для признания совершенного ИП Варварич А.В. административного правонарушения малозначительным,

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.7.5-1КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Варварича А.В.2 прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья