Решение по делу № 5-130/2018 от 12.04.2018

Дело № 5-84-130/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2018 года.

Мотивированное постановление вынесено 16 апреля 2018 года.

Мировой судья судебного участка № 84 Волгоградской области Котова Н.В. (400075 г. Волгоград, ул. Историческая, 122), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Крашенинникова Геннадия Николаевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

Установил:

В отношении Крашенинникова Г.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чём специалистом Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района Волгограда Гавриловым Е.С.  составлен протокол № 03-02/2018 от 20 февраля 2018 года, из содержания которого следует, что Крашенинников Г.Н. не уплатил в установленный срок до 20 февраля 2018 года штраф на основании постановления № 21 о назначении административного наказания от 06 декабря 2017 года.Крашенинников Г.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.   

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

По смыслу ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективная сторона правонарушения характеризуется неуплатой именно административного штрафа в срок, установленный законодательством РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.2. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В части 1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами.

Как следует из представленных материалов, должностное лицо Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дзержинского района г. Волгограда в качестве доказательств наличия в действиях Крашенинникова Г.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях представило: протокол об административном правонарушении № 03-02/2018 от 20 февраля 2018 года; протокол об административном правонарушении № АЕ-34 716782/3332 от 24 ноября 2017 года; постановление по делу об административном правонарушении № 21 от 06 декабря 2017 года, объяснения Крашенинникова Г.Н. от24 ноября  2017 г., расписку Крашенинникова Г.Н. от 24 ноября 2017 года, извещение  о явке на 06 декабря 2017 года, докладная записка специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилова Е.С., уведомление о сроке оплаты административного штрафа.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 03-02/2018 от 20 февраля 2018 года установленный 60-дневный срок для уплаты штрафа на основании постановления об административных правонарушениях № 21 от 06 декабря 2017 года истек 20 февраля 2018 года.

Указанный вывод о событии административного правонарушении основан на неверном толковании норм административного законодательства.

Согласно части 1 статьи 30.3, части 3 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Исходя из положений названных процессуальных норм, течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения копии решения по жалобе на постановление лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а не с даты его получения иным участником производства по делу об административном правонарушении либо должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих получение Крашенинниковым Н.Г. копии постановления  по делу об административном правонарушении № 21 от 06 декабря 2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 180 рублей, вынесенного в отношении  Крашенинникова Г.Н. о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Указанный акт содержит отметку о том, что направлен по почте Крашенинникову Г.Н. Однако к материалам дела не приложены документы, свидетельствующие об отправке указанного постановления по почте или вручении Крашенинникову Г.Н., что свидетельствует о непредставлении юридически значимых доказательств для установления события административного правонарушения.

Таким образом, вывод должностного лица о вступлении указанного решения в законную силу необоснован, не соответствует требованиям действующего административного законодательства.

Кроме того, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеет место лишь после истечения 60 дневного срока для уплаты штрафа.

При таких обстоятельствах, днем совершения административного правонарушения, является 61 день - день, следующий за истечением установленного ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока.

Учитывая, что должностным лицом не представлены доказательства, подтверждающие, совершение Крашенинниковым Г.Н. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить на основании п. 2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за недоказанностью в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменённого правонарушения.

Руководствуясь ст.29.6. - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Крашенинникова Геннадия Николаевича за недоказанностью в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Н.В. Котова                     

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>