Решение по делу № 5-499/2012 от 24.12.2012

Дело № 5-499/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Бердигестях                                                                                                                                                                     24 декабря 2012 года

                Мировой судья по судебному участку №12 Горного района Республики Саха (Якутия) Мучин Д.М., с участием заместителя прокурора Горного района Николаева М.А., при секретаре Ноговицыной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении главы МО «Одунинский наслег» Горного улуса РС (Я) Скрыбыкина В.С.1, <ДАТА> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района ЯАССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: РС (Я), Горный район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24, 8, ранее не судимого и не подвергавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:

Заместитель прокурора Горного района Николаев М.А. направил в суд постановление о возбуждении дела об  административном правонарушении в отношении главы МО «Одунинский наслег» Горного улуса РС (Я) Скрыбыкина В.С., указав, что прокуратурой Горного района в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрацию МО «Одунинский наслег». Проверкой установлено следующее: за истекший период 2012 г. из поступивших заявлений (обращений) от граждан на имя главы МО «Одунинский наслег», администрацией МО «Одунинский наслег» не направлен ответ 5 гражданам.

Заместитель прокурора Горного района Николаев М.А. в судебном заседании постановление по делу об административном правонарушении поддержал.

В судебное заседание Скрыбыкин В.С. не явился, хотя был лично извещен о времени и месте проведения судебного заседания телефонограммой. При таких обстоятельствах, согласно требованиям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и принимая во внимание требования ст. 4.5, ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.  

Изучив материалы дела, выслушав стороны, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 33 Конституции РФ закреплено право граждан РФ обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Настоящего Федерального закона при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в п. 4 ст. 10 установлена обязанность государственных органов и их должностных лиц, давать письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, в ст. 10 установлена обязанность органов местного самоуправления и их должностных лиц обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрения обращения.

                Согласно ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения., в соответствии ч. 3 ст. 8 письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

                Таким образом, глава МО «Одунинский наслег» Горного улуса РС (Я) Скрыбыкин В.С. не организовав работу по направлению письменных ответов на обращения граждан, нарушил порядок рассмотрения обращений граждан, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. 

    Своими действиями (бездействием)  глава МО «Одунинский наслег» Горного улуса РС (Я) Скрыбыкин В.С. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, как  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Вина в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2012 г., объяснительным Скрыбыкина В.С., решением № 5 о назначении на должность Главы МО «Одунинский наслег» Скрыбыкина В.С. от 07.03.2012 г., копией журнала регистрации заявлений от граждан, предприятий и организаций, копиями заявлений граждан. 

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,  суд,

постановил:

Признать Скрыбыкина В.С.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000  (пять тысяч) рублей.

Зачислить сумму штрафа на следующие реквизиты: (наименование получателя платежа УФК по РС (Я), ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск, счет 40101810100000010002, ИНН 1435058287, КПП 143501001, БИК 049805001, ОКАТО 98401000000, КБК 415 116 9001 001 0000 140).

Постановление может быть обжаловано в Намский районный суд в течение 10 суток.

Мировой судья:                                                                                                                   Д.М. Мучин