Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1171/2021 от 21.09.2021

УИД: 54MS0094-01-2020-002525-07

дело № 2-1171/2021

поступило в суд 25.08.2021

РЕШЕНИЕ            

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021 года         р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи             Мирончик Е.Ю.

при секретаре                          Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фонда Модернизации и развития жилищно - коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области ( Фонд модернизации ЖКХ) к Вязовой А. А., Вязову А. В. и Поповой Т. С. (законные представители несовершеннолетнего собственника) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт,

                 установил:

Фонда модернизации ЖКХ обратился в суд с иском к ФИО о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области по спору вынесено решение, которое было обжаловано.

При рассмотрении судом апелляционной инстанции (Коченевским районным судом Новосибирской области) доводов жалобы, решение по делу отменено и суд Коченевского района Новосибирской области принял для рассмотрения требования Фонда модернизации ЖКХ - в качестве суда первой инстанции, поскольку, заявлены требования за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, ответчик ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не привлечены законные представители несовершеннолетнего собственника.

21.09.2021 в качестве ответчиков и как законных представителей несовершеннолетней ФИО судом привлечены родители - Попова Т.С. и Вязов А.В.

В обоснование исковых требований истец указал, что Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13 ноября 2013 г. № 490-п.

На основании ст.ст. 178, 180 ЖК РФ. ст.ст. 17- 18 Закона Новосибирской области от 05 июля 2013 года № 360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, иные функции, предусмотренные законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном дом обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа, в которую включен это многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 г. № 524- п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ) за исключением указанных в п. 1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ. определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домам признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закон Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорию Новосибирской области» не включаются в региональную программу многоквартирные дома физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

В региональную программу ДД.ММ.ГГГГ г. вошел многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, д. №, кв. №.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником помещения, принадлежащего ей на праве собственности, расположенного по указанному выше адресу, площадью 63,00 кв. м.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Уведомления Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме (.<адрес>, <адрес>, д. №, кв. №) за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос (ст. 182 ч. 2 п. 9 ЖК РФ).

Досудебная претензия была включена в текст уведомления о начислении взносов на капитальный ремонт и выслана в адрес Ответчика.

Расчет задолженности производится исходя из размера взноса, установленного постановлениями Правительства Новосибирской области № 512-п от 22.11.2013 года, № 325-п от 10.10.2016 года, согласно которому минимальный размер взноса на капитальный ремонт, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет: на 2014 год - в размере 5,60 рубля; на 2015 год - в размере 6,10 рубля; на 2016 год - в размере 6.10 рубля; на 2017 год - в размере 6,45 рубля; на 2018 год - в размере 6,80 рубля; на 2019 год - в размере 7,05 рубля, на 2020 год - в размере7,72 рубля.

В настоящее время задолженность Ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ года составляет 15367,89 руб.

Для целей взыскания взносов на капитальный ремонт не имеет значения как долго собственник, к которому предъявляется требование об уплате долга владеет помещением, поскольку, согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Таким образом, если предыдущим собственником накопился долг по взносам на капитальный ремонт и при переходе права собственности долг не был оплачен, то вся задолженность перешла к новому собственнику и исковые требования на всю сумму долга правомерно предъявлять к новому собственнику помещения вне зависимости от периода владения помещением.

С июля 2015 года собственникам помещений в многоквартирных домах, имеющим задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт Фондом начисляются пени, так как согласно ч. 14.1. ст. 155 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня. следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для взносов на капитальный ремонт.

Согласно положениям пункта 1 Указания Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Сумма начисленной Ответчику пени на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4698.22 руб.

Информация о персональных данных Ответчика получена Фондом из Росреестра посредством электронного документооборота.

Ранее судом первой инстанции (Определение от ДД.ММ.ГГГГ г.) судебный приказ был отменен.

Истец просит, с учетом уточненных исковых требований взыскать с ответчика ФИО сумму задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирном доме в размере 8513,21 руб., пеню в размере 4070,49 руб., и понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 602,00 руб..

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дел без его участия.

Ответчик ФИО, законные представители Вязов А.В. и Попова Т.С. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Региональный оператор – специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Новосибирской области наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13 ноября 2013 года №490-п.

На основании ст.ст. 178,180 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 17-18 Закона Новосибирской области от 05 июля 2013 года №360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, иные функции, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 158 ЖК РФ и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, а также в силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) – собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на вех собственников помещения в этом доме с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме.

Согласно ст.ст. 153,154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Согласно ст. 169 ч. 1 ЖК РФ собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года №524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2038 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2018 годы (далее региональная программа)

В региональную программу включены все многоквартирные дома (ч. 2 ст. 168 ЖК РФ) за исключением указанных в п. 1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона 360-ОЗ не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70%, и многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

Согласно ч. 4 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В региональную программу ДД.ММ.ГГГГ вошел многоквартирный дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Коченевский район <адрес> дом №№.

Судом установлено, что собственником квартиры № №, расположенной в доме № №, <адрес>, <адрес>, Коченевского района, Новосибирской области является ФИО, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.9 том №2).

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖКУ РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно представленного истцом расчета задолженность ФИО по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по состоянию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 8513,21, пени в размере 4070,49 ( том №1 л.д.147).

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что собственником квартиры № №, расположенной в доме № №, <адрес>, <адрес>, Коченевского района, Новосибирской области является несовершеннолетняя ФИО, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.9 том №2).

В соответствии с положениями статей 64, 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, в том числе нести обязанности по оплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 ГК РФ).

Таким образом, обязанность по оплате коммунальных услуг до достижения ФИО совершеннолетия несут ее мать Попова Т.С. и отец Вязов А.В.

Согласно расчету задолженности ответчика перед Фондом модернизации ЖКХ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, было начислено 8513 руб. 21 коп.

Задолженность по оплате за коммунальные услуги возникла в ДД.ММ.ГГГГ года, с этого же периода производилось начисление пени по ДД.ММ.ГГГГ которая составила 4070 руб. 49 коп. (л.д. 149-150 1 том).

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ФИО задолженности по взносам на капитальный ремонт за указанный период, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 196, части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет 3 года, течение сроках начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по вносам за капитальный ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 1-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области, и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области, вынес приказ о взыскании задолженности с ФИО. в пользу Фонда модернизации и развития ЖКХ в сумме 19681,05 рублей по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ года определением Мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области был отменен ( л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ. истец вновь обратился в суд с исковым заявлением к мировому судьей Коченевского судебного участка о взыскании с ФИО задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, т.е. за пределами шестимесячного срока (после ДД.ММ.ГГГГ.), а это значит, что исковая давность распространяется на период, предшествующий ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание обращение истца к мировому судье, сроки оплаты взносов на капитальный ремонт, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованиям о взыскании с ответчика задолженности за спорный период истек, в связи с чем, за указанный период исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя Фонда модернизации ЖКХ о том, что ответчиком неверно составлен документ: возражение на решение суда, вместо наименования «апелляционная жалоба» – не могут являться основанием к отказу принятия документа судом апелляционной инстанции для рассмотрения в качестве обжалования решения мирового судьи. Кроме того, на л.д.242 том 1 приобщена апелляционная жалоба Поповой Т.С. в интересах ФИО на решение мирового судьи участка № 2 с дополнением согласно Определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя Фонда модернизации ЖКХ о том, что ранее в судебном заседании Ответчик не заявлял ходатайство о применении срока исковой давности по делу, суд находит несостоятельными, поскольку, решение мирового судьи было отменено и принято исковое заявление Фонда модернизации ЖКХ Коченевским районным судом Новосибирской области к рассмотрению по существу в качестве суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Фонда модернизации и развития жилищно - коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области к ФИО, Вязову А. В., Вязовой Т. С. о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд.

В окончательной форме решение принято и изготовлено 22 декабря 2021 года.

Судья подпись Е.Ю. Мирончик