Решение по делу № 5-426/2021 от 23.08.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания23 августа 2021 года Иркутская область г. Ангарск, 290 квартал, стр. 1/1 Мировой судья судебного участка № 30 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Швец Зинаида Сергеевна, рассмотрев представленное ИФНС России по г. Ангарску Иркутской областидело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения в <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, работающего директором  общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

установил:

<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. <ФИО1> Игорь Анатольевич, находясь по адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС>, не уплатил административный штраф в сумме 5000 рублей согласно Постановления ИФНС России по г. <АДРЕС> области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в добровольном порядке, в установленный законом срок, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

На рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО1> не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, почтовое отправление не получено адресатом, возвращено в адрес судебного участка с отметкой «срок хранения истек» /л.д.27/.

В соответствии п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела <ФИО1>  не заявлял. Каких-либо возражений, заявлений, содержащих новые сведения и доводы, требующие судебной проверки, <ФИО1> не представил.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП  РФ)  - при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Однако исходя из ответа на вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>),утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА7>) следует, что принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Таким образом, в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку суд принял меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела, <ФИО1> извещен надлежащим образом, а также принимая во внимание срок  давности  привлечения лица к административной ответственности с учетом части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, суд не находит оснований для признания причины неявки <ФИО1> уважительной, в связи с чем данные обстоятельства позволяют суду применить положение части 2 статьи 25.1 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения его по существу.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства по делу:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> /л.д. 8-9/, копия которого направлена <ФИО1>  заказным письмом - почтовый идентификатор 80091462093866 /л.д.11-12/, о составлении протокола <ФИО1> был письменно уведомлен,  почтовый идентификатор 80092861123338 /л.д.3,4-6/,

- копию Постановления ИФНС России по г. <АДРЕС> области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении <ФИО1> административного взыскания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей /л.д.13-17/, которое было направлено <ФИО1> заказным письмом, почтовый идентификатор 80084658693346 /л.д.21-23/, мировой судья находит, что в действиях <ФИО1> усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП  РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно представленным материалам дела, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении <ФИО1> директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного взыскания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей вступило в законную силу <ДАТА9>, так как в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ), следовательно  десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начал исчисляться с <ДАТА10> (<ДАТА11> - дата возвращения в налоговый орган почтового отправления 80084658693346) и истек <ДАТА12>, в связи с чем указанное постановление вступило в законную силу по истечении срока его обжалования, то есть <ДАТА9>.

От даты вступления в законную силу постановления  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней от указанной даты, то есть не позднее <ДАТА14> Как установлено при рассмотрении дела, в срок  до <ДАТА15> административный штраф не был уплачен. Следовательно, фактической датой совершения  правонарушения является  <ДАТА15>. 

При этом, мировой судья отмечает, что в протоколе об административном правонарушении указана дата совершения административного правонарушения - <ДАТА8> в день составления протокола, а также сведения о вступлении постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> в законную силу <ДАТА17>, что не является существенным недостатком и не может повлечь признание указанного протокола не допустимым доказательством по делу.

Совершением данного правонарушения, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность, признается, в соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ противоправное, виновное бездействие физического лица.

Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения срока.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует считать место жительства лица, не уплатившего штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оценивая представленные  доказательства, с учетом  всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит установленной вину  <ФИО1> и расценивает его  действия как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении после указания на совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, указана также ст. 14.13 КоАП РФ, по мнению суда является опиской, что не является существенным недостатком и не может повлечь признание указанного протокола не допустимым доказательством по делу. Все доказательства, представленные в материалы дела, а также содержание протокола, свидетельствуют о совершении <ФИО1> правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП прав, в том числе права на защиту, а также права <ФИО1> знать, в совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ему вменяют, не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ФИО1> по делу не установлено.

Суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела  мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности на основании статей 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания <ФИО1>, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения о  личности  виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность,  в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3.  КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд также учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно абзацу 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Поскольку <ФИО1> в судебное заседание не явился, то суд в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, назначает наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                     постановил:              

<ФИО1> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН/КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, в Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> получателя платежа 40102810145370000026, КБК  83711601203019000140, ОКТМО 25703000, УИН 0376068823082021396847342.

Разъяснить ст. 32.2  КоАП РФ, согласно которой  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении  административного  штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Подлинную квитанцию об оплате штрафа необходимо  представить  в   судебный  участок <НОМЕР>  г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по адресу: <АДРЕС>, 290 квартал, стр. 1/1, каб. 426

При отсутствии документа, свидетельствующего об  уплате административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок, соответствующие материалы будут направлены  судебному- приставу- исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. 

Предупредить также о том, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                               З.С. Швец