Решение по делу № 2-21/2018 (2-843/2017;) ~ М-755/2017 от 26.10.2017

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2018 года                                                                                <адрес>

       Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., с участием помощника Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - ООО «Гарант-Строй» ФИО2 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя соответчика – директора ООО «Лотос» ФИО6, при секретаре ФИО3 и ФИО4 рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» о принуждении произвести в <адрес> необходимые строительные и отделочные работы,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд, с исковым заявлением о принуждении ООО «Гарант-Строй» произвести в <адрес> строительные и отделочные работы с целью устранения выявленных недостатков при эксплуатации дома, а именно отремонтировать крышу дома, переложить отмостку из качественного мелкозернистого асфальтобетона, отремонтировать смотровые и контрольные канализационные колодцы, произвести работы по устройству железобетонных лотков для отвода ливневых вод, устранить причины затопления подвала.

Из искового заявления следует, что Малгобекской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по информации, представленной администрацией городского округа Малгобек о нарушении жилищных прав граждан, проживающих во втором микрорайоне городского округа Малгобек. В ходе проверки установлено, что в рамках реализации республиканской целевой программы «Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия», для жителей оползневой зоны <адрес> и <адрес> во втором микрорайоне городского округа Малгобек построено 32 многоквартирных дома. Вышеуказанные дома, согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, введены в эксплуатацию в декабре 2013 года, вселение в них жителей оползневой зоны произведено в январе 2014 года. С момент ввода данных многоквартирных домов в эксплуатацию за короткий период времени во многих из них начали протекать крыши, на стенах и фундаментах проявляться трещины, образовывается сырость, а также проявляются иные дефекты, создающие угрозу безопасному и безвредному проживанию в них, что свидетельствует о некачественном их возведении и принятии в эксплуатацию, несмотря на многочисленные дефекты и недоделки. Проверка также показала, что заказчиком строительства вышеуказанного многоквартирного дома, как и других домов, возведенных на участке 110 га, прилегающем к Юго-Западной части <адрес>, является Министерство строительства Республики Ингушетия, подрядчиком Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй», о чем свидетельствует государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. В обязанности генподрядной организации ООО «Гарант-Строй», отвечающей за строительство многоквартирных домов на участке 110 га <адрес>, входит устранение указанных недостатков и выполнение необходимых строительных и отделочных работ в <адрес>. Так, рабочей группой, созданной распоряжением администрации городского округа Малгобек от ДД.ММ.ГГГГ за №, по результатам обследования <адрес> составлен акт, согласно которого в данном доме необходимо отремонтировать крышу дома, переложить отмостку из качественного мелкозернистого асфальтобетона, отремонтировать смотровые и контрольные канализационные колодцы канализации, провести работы по устройству железобетонных лотков для отвода ливневых вод, устранить причины затопления водой подвала. С целью устранения в <адрес>, а также в иных домах, расположенных во втором микрорайоне <адрес> выявленных дефектов, а также проведения в них необходимых строительных и ремонтных работ, администрацией городского округа Малгобек в Правительство Республики Ингушетия и ООО «Гарант-Строй» направлялись вышеуказанные дефектные акты и письма о необходимости устранения выявленных недостатков и проведения в данных домах ремонтных работ, однако ООО «Гарант- Строй» меры не приняты. Невыполнение вышеуказанных работ угрожает жизни и здоровью жильцов данного дома, а также граждан, пребывающих в нем.

На основании определения Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: администрация городского округа Малгобек, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и ГУП «Управления капитального строительства Республики Ингушетия».

Определением Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном деле в качестве соответчика привлечено ООО «Лотос».

В судебном заседании представитель прокурора Малгобекской городской прокуратуры Республики Ингушетия ФИО5 поддержал иск и пояснил, что недостатки и дефекты жилых помещений <адрес> вызваны некачественным выполнением строительных работ, невыполнением требований предъявленных к работам соответствующих видов.

В судебном заседании представитель соответчика - директор ООО «Лотос» ФИО6 иск не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гарант-Строй» (Генподрядчик) и ООО «Лотос» (Субподрядчик) заключен договор субподряда на выполнение работ по строительству объекта: «Мероприятия по переселению и обустройству семей граждан, проживающих в оползневой зоне муниципальных образований <адрес> и <адрес>, Строительство многоквартирных жилых домов на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-Западной части <адрес>», а именно субподрядчик обязался выполнить все объемы строительства по 1 блоку многоквартирного <адрес>. Жители квартир расположенных в данном блоке многоквартирного дома претензий к подрядчику ООО «Лотос» в части строительства и отделочных работ не имеют, все недостатки, которые были обнаружены после заселение дома были устранены субподрядчиком, что подтверждается письмом жителей проживающих в указанном блоке многоквартирного <адрес>.

    Извещенные о времени и месте судебного заседания ответчик ООО «Гарант-Строй», третьи лица -Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, ГУП «Управления капитального строительства Республики Ингушетия» и администрация городского округа Малгобек в суд своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие не просили. Судебное заседание проведено в отсутствии представителя ответчика ООО «Гарант-Строй», представителей Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, ГУП «Управления капитального строительства Республики Ингушетия» и администрации городского округа Малгобек.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав доводы помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В целях реализации мероприятий по переселению и обустройству граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия, Правительство Республики Ингушетия постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 139 утвердило Положение «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия» (далее Положение).

В соответствии с п.16 Положения, гражданам, включенным в список для переселения из оползневой зоны, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договорам социального найма.

Согласно пункту 8 Положения «О порядке переселении граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия», утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, и соответствовать нормам предоставления жилого помещения (пункт 8 Положения).

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьями 12, 23 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», при строительстве жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Министерство строительства Республики Ингушетия «Заказчик» в лице заместителя министра Парижева М-Б.М. и ООО «Гарант-Строй» «подрядчик» в лице генерального директора ФИО7-М., ДД.ММ.ГГГГ заключили государственный контракт №-ФЦП (далее Контракт) на выполнение подрядных работ по строительству объекта «Мероприятия по переселению и обустройству семей граждан, проживающих в оползневой зоне муниципальных образований <адрес> и <адрес>. Строительство многоквартирных жилых домов на участке площадью 110 га., прилегающем к Юго-Западной части <адрес> (в том числе инженерная инфраструктура)» 1 очередь и сдаче его в эксплуатацию (л.д.11-26).

Цена договора, сроки начала и окончания работ согласованны сторонами в п.п. 2.1., 3.1.-3.4. Контракта.

В соответствии с п. 1.5. Контракта Подрядчик – ООО «Гарант-Строй» несет полную ответственность за выполнение Работ по Контракту, в соответствии с действующим в Российской Федерации нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-Строй» (Генподрядчик) заключило с ООО «Лотос» (Субподрядчик) договор субподряда на выполнение работ по строительству объекта: «Мероприятия по переселению и обустройству семей граждан, проживающих в оползневой зоне муниципальных образований <адрес> и <адрес>, Строительство многоквартирных жилых домов на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-Западной части <адрес>, при этом субподрядчик обязался выполнить все объемы строительства по объекту – <адрес> (1 блок).

ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию 32 (тридцати двух) многоквартирных жилых домов на участке площадью 110 га. прилегающем к Юго-Западной части <адрес> (в том числе инженерная инфраструктура), расположенные по адресу: РИ, Малгобекский муниципальный район, Юго-Западная часть <адрес> введены в эксплуатацию, (л.д.10 разрешение на ввод в эксплуатацию № взамен № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела - архитектора отдела архитектуры и градостроительства администрации Малгобекского муниципального района РИ).

В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В силу статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве, (пункт 1 статьи 721).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все составляющее результат работы.

В соответствии с пунктами 5.1-5.4 Контракта, гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта устанавливается продолжительностью 60 месяцев с даты подписания сторонами акта о приемке завершенного строительства объекта. Гарантийный срок распространяется на все конструктивные элементы, материалы, оборудование и работы, выполненные подрядчиком. Подрядчик гарантирует достижение объектом указанных в проектно-сметной документации показателей и возможность эксплуатации объектов на протяжении гарантийного срока. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной его эксплуатации, подрядчик обязан их устранить за свой счет в установленные Заказчиком сроки.

В соответствии с пунктом 10.2 договора субподряда если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию до их устранения, то гарантийный срок продлевается соответственно на период устранения дефектов. Устранение дефектов осуществляется «Субподрядчиком» за свой счет, если эти дефекты не являются следствием не качественного выполнения проектной документации. Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом «Субподрядчика» и «Генподрядчика».

Срок гарантии нормальной работы объекта и входящих в него инженерных сетей, а также материалов и работ, устанавливается на 60 месяцев (5 лет) с момента подписания сторонами акта о приемке законченного строительством объекта, (10.1. договора субподряда).

Как установлено судом и следует из материалов дела проверкой проведенной Малгобекской городской прокуратурой РИ по информации, представленной администрацией городского округа Малгобек о нарушении жилищных прав граждан, проживающих во втором микрорайоне городского округа Малгобек установлено, что при строительстве жилых многоквартирных домов допущены нарушения, выявленные при эксплуатации домов, имеются дефекты.

Так, из акта технического осмотра многоквартирного <адрес>, составленного комиссией администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре установлено, что в данном доме для предотвращения аварийного состояния дома необходимо устранить выявленные нарушения, – провести работу по устройству железобетонных лотков для отвода ливневых вод отремонтировать смотровые и контрольные колодцы канализации, ремонт кровли дома.

С целью устранения в многоквартирных домах, расположенных во втором микрорайоне <адрес>, выявленных дефектов, а также проведения в них необходимых строительных и ремонтных работ, администрацией городского округа Малгобек в Правительство Республики Ингушетия и ООО «Гарант-Строй» направлялись вышеуказанные дефектные акты и письма о необходимости устранения выявленных недостатков и проведения в данных домах ремонтных работ, однако ООО «Гарант-Строй» меры не приняты (л.д. 9, объяснение начальника отдела архитектуры ФИО8).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ООО «Гарант-Строй» пояснил, что в силу закона и договора субподряда лицом ответственным непосредственно за выполнение строительных работ многоквартирного <адрес> является субподрядчик ООО «Лотос», однако, как установлено судом субподрядчик выполнил работы только по строительству 1 блока многоквартирного <адрес>, при этом представитель ООО «Лотос» представил обращение жителей 1 блока многоквартирного <адрес> адресованное в Малгобекскую городскую прокуратуру и Сунженский районный суд Республики Ингушетия. Согласно данному обращению указанные жители сообщают, что претензии к подрядчику ООО «Лотос» в части строительства и отделочных работ не имеют, все недостатки, которые были обнаружены после заселение дома были устранены через непосредственные обращения к директору ООО «Лотос» ФИО6.

Таким образом, учитывая изложенное в силу закона и договора (Контракта) лицом ответственным за выполнение работы ненадлежащего качества по строительству многоквартирного <адрес> является подрядчик ООО «Гарант-Строй», поэтому устранение обнаруженных в ходе проверки недостатков строительных работ обязан осуществить подрядчик.

По правилам, предусмотренным ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

Стороной ответчика не представлено возражений по исковым требованиям истца.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, исковые требования Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» о принуждении произвести в <адрес> необходимые строительные и отделочные работы, суд находит подлежащими удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковое заявление Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» о принуждении произвести в <адрес> необходимые строительные и отделочные работы, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» произвести в <адрес> строительные и отделочные работы с целью устранения выявленных недостатков при эксплуатации дома, а именно отремонтировать крышу дома, переложить отмостку из качественного мелкозернистого асфальтобетона, отремонтировать смотровые и контрольные канализационные колодцы, провести работы по устройству железобетонных лотков для отвода ливневых вод, устранить причины затопления подвала.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Копия верна

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ                             А.И. Наурузов

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения	2 м. 15 дней
Строка стат.отчета	200