Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-960/2020 ~ М-958/2020 от 24.07.2020

Дело № 2-960/2020

УИД 12RS0001-01-2020-001549-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжск                                                                       19 августа 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляманкиной В. В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании заработной платы и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск,

установил:

Ляманкина В.В. обратилась с иском к МОУ «Большепаратская СОШ» о взыскании заработной платы в размере 6361 руб. 44 коп., обязании предоставить дополнительные оплачиваемы отпуска за вредные условия труда за период работы с 31 декабря 2013 года по 31 декабря 2019 года продолжительностью 35 календарных дней.

В обоснование иска указано, что согласно трудовому договору истица работает в должности повара в МОУ «Большепаратская СОШ» с 31 декабря 2013 года. На основании карты по итогам специальной оценки условий труда в организации условия труда на ее рабочем месте признаны вредными (класс 3.2).

Коллективным договором МОУ «Большепаратская СОШ» на 2018-2021 годы предусматривается, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению со ставками заработной платы, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами (п.5.3.4.). Работникам организация в соответствии с проведенной аттестацией рабочих мест и по итогам специальной оценки условий труда предусматриваются доплаты в размере до 12% ставки (оклада) за вредные и (или) опасные условия труда, но не менее 4% согласно Перечню работ с неблагоприятными условиями труда (Приложение №11, №12). При проведении специальной оценки труда работникам, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным, предоставляются гарантии и компенсации в размере и на условиях, предусмотренных ст.ст. 92,117, 147 ТК РФ (Приложение №10).

В соответствии с приложениями к коллективному договору 10,11,12 по должности « повар» предоставляются следующие гарантии и компенсации: выплаты компенсационного характера за работу в неблагоприятных условиях труда в размере 12% от оклада, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней.

В связи с тем, что заработная плата истицы не достигает минимального размера оплаты труда, работодатель производит доплату до действующего МРОТ. При этом работодатель при расчете заработной платы истицы выплату компенсационного характера за работу во вредных условиях труда в размере 12% от оклада включает в минимальный размер оплаты труда, что нарушает ее законное право на справедливую заработную плату.

Кроме того, на представление Волжской межрайонной прокуратуры №281ш-2020 от 15 апреля 2020 года работодатель предоставил в полном объеме дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью только 7 дней. Вышеуказанный отпуск был предоставлен работодателем только за один рабочий год. В ответ на заявление истицы о предоставлении положенных отпусков за весь период работы, работодатель ответил отказом, сославшись на пропуск исковой давности для обращения в суд, согласно ст. 392 ТК РФ.

Считает, что действия работодателя нарушают ее трудовые права, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должна производится в повышенном размере, то есть сверх минимального размера оплаты труда, и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда доложен предоставляться за весь период ее работы.

Истица Ляманкина В.В., ее представители Ванюшина М.А., Ионова О.Г. исковые требования поддержали, суду пояснили соответствующее изложенному в иске.

Представитель ответчика МОУ «Большепаратская СОШ» Гордеева В.Ф. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила применить срок исковой давности в части исковых требований о понуждении предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 31 декабря 2013 года по 31 декабря 2019 года продолжительностью 35 календарных дней. В удовлетворении иска в взыскании заработной платы в размере 6361 руб. 44 коп. просила отказать, указав, что доплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда относится к компенсационным выплатам и соответственно, заработную плату работника следует сравнивать с величиной МРОТ с учетом такой доплаты.

Представитель третьего лица Учреждение «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» Сабитова Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что работник в пределах своего рабочего времени работает, поэтому вредность доплачивается до МРОТ.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записи трудовой книжки и трудового договора от 31 декабря 2013 года Ляманкина В.В. с 01 января 2014 года по настоящее время работает поваром на 1 ставку в МОУ «Большепаратская средняя общеобразовательная школа».

Из карты № 26 специальной оценки условий труда работников от 16.03.2015 года следует, что на должности повара МОУ «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» установлен класс условий труда- 3.1. При этом установлена повышенная оплата труда работника на основании Регионального отраслевого Соглашения по учреждениям образования РМЭ на 2015-2917 г.г. (Приложение № 8, п.1.13) и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании Регионального отраслевого Соглашения по учреждениям образования РМЭ на 2015-2917 г.г. (Приложение № 7).

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

На основании ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Из п.7.3.4 Регионального отраслевого Соглашения, заключенного между Марийской республиканской организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ, Министерством образования и науки Республики Марий Эл и Объединением работодателей образовательных организаций в РМЭ на 2018-2020 годы следует, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению со ставками заработной платы, окладами ( должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Работникам организаций в соответствии с проведенной аттестацией рабочих мест и по итогам специальной оценки условий труда предусматриваются доплаты в размере до 12% ставки ( оклада) за вредные и ( или) опасные условия труда, но не менее 4% согласно Перечню работ с неблагоприятными условиями труда ( Приложение № 3).

Согласно Приложения № 12 к Территориальному отраслевому соглашению, заключенному между Волжской территориальной организацией профсоюза работников народного образования науки Российской Федерации и Муниципальным учреждением «Отдел образования» администрации Волжского муниципального района на 2018-2020 годы и Приложения № 12 Коллективного договора на период с 2018 по 2021 гг., утвержденного на общем собрании работников МОУ «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» 14 марта 2018 года, протокол № 5 повар включен в Перечень должностей ( профессий) работников, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера за работу в неблагоприятных условиях труда, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных условий и размере выплат за работу в этих условиях с указанием тяжести труда: работа у горячих плит, электрожаровых шкафов; работы, связанные с разделкой, обрезкой мяса, рыбы, резкой и чисткой лука; работы, связанные с мойкой посуды вручную и установлена доплате к ставке (окладу) 12%. Приложением № 10 к Территориальному отраслевому соглашению установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней с вредными условиями труда 3 класса.

Из штатных расписаний МОУ «Большепаратская СОШ» на 01 сентября 2018 года и на 01 сентября 2019 года следует, что тарифная ставка повара составляет 3839 руб. и доплата за вредность составляет 460 руб. 68 коп.

При этом из карточки справки за 2019 год следует, что при полном отработанном месяце истице начислена заработная плата из расчета оклада 4072 руб., доплаты за вредность 488 руб. 64 коп., доплата до МРОТ 6719 руб.36 коп. и всего начислено 11280 руб. В 2020 году истице начислена заработная плата из расчета оклада 4248 руб., доплаты за вредность 509 руб. 76 коп., доплата до МРОТ 7372 руб. 24 коп. и всего начислено 12130

руб. По такому же принципу начислена заработная плата при работе в неполные месяцы.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2019 года составлял 11280 руб., с 01 января 2020 года 12130 руб.

Однако суд считает, что данный подход работодателя к начислению заработной платы до МРОТ с учетом доплаты за вредные условия труда незаконным нарушающим права работника на получение компенсационных выплат за вредные условия труда, предусмотренные вышеуказанными нормами трудового законодательства, локальными нормативными актами и коллективным договором.

Из п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 года N 1160-О-О следует, что согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).

Из приведенных законоположений следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных

норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" (пункты 1 и 2 статьи 2), не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Таким образом, оспариваемые заявителями законоположения в системной связи с положениями статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, повышенную оплату труда в особых условиях, в том числе при выполнении работ с вредными условиями, не направлены на установление равной оплаты труда работников, выполняющих равноценную работу в нормальных и во вредных условиях труда, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей.

Истицей произведен расчет доплаты за вредные условия труда сверх МРОТ с апреля 2019 года по май 2020 года исходя из фактически отработанного времени, что в общей сумме составляет 6361 руб. 44 коп., которую истца просит взыскать с ответчика. Указанный расчет является верным, ответчиком и третьим лицом не оспорен в связи с чем подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Истцом заявлены требования о предоставлении ей д вышеуказанных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда с 31.12.2013 г. по 31.12.2019 г. продолжительностью 35 календарных дней.

Ответчиком заявлено о пропуске срока установленный ст.392 ТК РФ обращения с иском в суд по данному спору.

Однако как следует из п.13Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 10.06.2020) если допущенное работодателем нарушение трудовых прав носит длящийся характер, исковые требования могут быть предъявлены работником в течение всего срока неисполнения работодателем своей обязанности.

Учитывая, что не предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда носит длящийся характер, трудовые отношения сторон не прекращены суд считает, что трехмесячный срок обращения с иском в суд в данном случае не может быть применен.

При таких обстоятельствах исковые требования о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда за период с 01 января 2014 г. по 31.12.2018 г. в количестве 35 календарных дней из расчета 7 календарных дней за один год подлежат удовлетворению. При этом приказом ответчика № 91-о от 20 мая 2020 года Ляманкиной В.В. был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней за 2019 год.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует с ответчика в доход городского бюджета «<адрес>» взыскать госпошлину в сумме 700 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Ляманкиной В. В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании заработной платы и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск.

Взыскать с МОУ «Большепаратская СОШ» в пользу Ляманкиной В. В. 6361 руб. 44 коп. задолженность по заработной плате за период с апреля 2019 года по май 2020 года.

Обязать МОУ «Большепаратская СОШ» предоставить Ляманкиной В. В. дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда за период работы с 01 января 2014 года по 31 декабря 2018 года продолжительностью 35 календарных дней.

Взыскать с МОУ «Большепаратская СОШ» в доход городского бюджета «<адрес>» взыскать госпошлину в сумме 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Малышева Л.Н.

Решение в окончательной форме         составлено 26 августа 2020 года.