Решение по делу № 4-58/2012 от 31.01.2012

Дело  <НОМЕР> /  2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении  административного наказания

31 января 2012 года                                                                            с. Ильинско - Подомское

        Мировой судья судебного участка  Вилегодского района Архангельской области Нагибина В.З., рассмотрев по адресу: с. Ильинско - Подомское ул. Первомайская, дом 13 Вилегодского района Архангельскойобласти, дело об административном  правонарушении, предусмотренном  ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ,  в отношении  юридического лица  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  находящегося с<АДРЕС> ул. <АДРЕС>,  <НОМЕР>, в лице законного представителя директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>, действующий на основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА2> общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в течение года  к  административной ответственности   юридическое лицо не привлекалось.

       Законному представителю юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  в отношении которого возбуждено об административном правонарушении,  <ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4  КоАП РФ,  ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отвода и ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается.

                 Выслушав законного представителя  <ФИО1>,  изучив  материалы дела  об административном правонарушении, мировой  судья      

УСТАНОВИЛ:

          ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило невыполнение в установленный срок законного  предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор,  при следующих обстоятельствах.

          <ДАТА3> в 10 часов 30 минут при  проведении   внеплановой проверки за исполнением  предписания  об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия по надзору на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4>,  выданного начальником ОНД <АДРЕС> района в ходе которого выявлено невыполнение в срок законного предписания должностного лица Государственной противопожарной службы:  Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенное должностным лицом Государственного пожарного надзора по итогам проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнены пункты <НОМЕР>.

Законный представитель юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> пояснил, что  вынесенное предписание  не выполнено в установленный срок из-за отсутствия денежных средств и финансирования. С протоколом об административном правонарушении согласен, обстоятельства, изложенные в нем не оспаривает.  Установление в зданиях автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре связано с большими денежными затратами, поэтому Общество не смогло выполнить требования предписания полностью. Просит суд принять указанные обстоятельства во внимание и назначить минимальное наказание, предусмотренное за данное правонарушение.   В этом году они планируют отказаться от ненужных площадей и  выполнить требования данного  предписания в полном объеме.

            На основании ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ - Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных  лиц пожарной охраны;  разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,  установлении причин и условий их возникновения и развития, при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении  пожаров;  предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территории предприятий необходимые силы и средства;  обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;   предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств  противопожарной защиты, об изменении состоянии дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных.  

        Согласно  ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» - Главный государственный инспектор  Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право:

      - давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для   исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации  товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.

       - налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора.

Виновность  юридического лица  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в совершении  предъявленного  административного правонарушения  подтверждается, кроме данных объяснений законным представителем,   следующими доказательствами:

        протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> (л.д. 2 - 3), составленным уполномоченным должностным лицом государственным инспектором <АДРЕС> работа <АДРЕС> области по пожарному надзору в связи с неисполнением предписания ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  с  данным протоколом  законным представителем <ФИО1> ознакомлен и согласен;

         - Предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности  <НОМЕР> от <ДАТА5> по итогам проверки  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнены пункты  <НОМЕР> (л.д. 4 - 5)

        -  Распоряжением органа государственного пожарного надзора о проведении плановой выездной проверки  в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА4> <НОМЕР>  с целью выполнения предписания ОГПН  <АДРЕС> района  <НОМЕР> 17 по устранению нарушений требований пожарной безопасности  от <ДАТА5> (л.д. 6 );  

         Актом  проверки органом государственного контроля  (надзора)   юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА7>,  которым установлены факты невыполнения предписаний органа государственного контроля  (надзора) : Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности  <НОМЕР> от <ДАТА5> по итогам проверки  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнены пункты  <НОМЕР>  (л.д. 7)

         Согласно Договора <НОМЕР> о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, от <ДАТА8>, заключенного между ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <АДРЕС> области и ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» переданы в аренду нежилые помещения: автогараж, котельная база, сарай на 24 с/х машины, производственное здание, расположенные    по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с<АДРЕС> (л.д. 8 - 10)

        Согласно Договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенного между ООО «ИлимСеверЛес»  и ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» передано в аренду имущество согласно Перечня, являющемуся приложения <НОМЕР> к настоящему договору (л.д. 11 - 13)  

          Права и полномочия юридического лица и законного представителя  подтверждаются  Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 14 - 16), Свидетельством о государственной регистрации  юридического лица  (л.д. 17),  Свидетельством   о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации  (л.д. 18), Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 19).

 Таким образом, из материалов дела следует, что Отделением государственного пожарного надзора <АДРЕС> района УГПН ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ДАТА10> проведена проверка в отношении объектов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности. По результатам проверки вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому Обществу предложено провести мероприятия по устранению 36 нарушений требований пожарной безопасности, в том числе в срок до <ДАТА12> установить в используемых помещениях автоматические пожарные сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, оборудовать светильники защитными колпаками (рассеивателями), установить первичные средства пожаротушения (огнетушители), разработать и утвердить программы проведения вводного инструктажа и пожарно-технического минимума, руководителю организации и лицам, ответственным за пожарную безопасность, пройти обучение мерам пожарной безопасности, установить распорядительными документами соответствующий пожарной безопасности противопожарный режим и т.д. (л.д. 4-6)

Из материалов дела следует, что Отделением государственного пожарного надзора <АДРЕС> района УГПН ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ДАТА13> проведена проверка в отношении объектов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности.

По результатам проверки вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому Обществу предложено провести мероприятия по устранению 36 нарушений требований пожарной безопасности, в том числе в срок до <ДАТА14> обозначить знаками пожарной безопасности место нахождения огнетушителей, обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом, подвергнуть  эксплуатационным испытаниям наружную  пожарную лестницу, оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, смонтировать внутренний противопожарный водопровод, обеспечить АЗС знаками противопожарной безопасности,  оборудовать светильники защитными колпаками (рассеивателями), установить первичные средства пожаротушения (огнетушители)  и т.д.(л.д. 4- 5)

Предписание для исполнения вручено директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> АН. <ДАТА5>.

<ДАТА16> ОГПН <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области проведена проверка исполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания, в ходе которой, установлено, что вышеуказанные мероприятия не выполнены.

         Факт  неисполнения  в установленный срок законного  предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, нашел свое подтверждение в  представленных доказательствах.

         Вынесенное законное  предписание  по устранению нарушений требований пожарной безопасности уполномоченным должностным лицом   не  выполнено  юридическим лицом  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что законным представителем юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  <ФИО1> подтверждается и не оспаривается.    

         Изложенное свидетельствует о том, что не было  исполнено  полностью предписание должностного лица,  подлежащее обязательному исполнению в установленный срок,   за невыполнение в установленный срок законного  предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, предусмотрена  административная  ответственность по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

        Таким образом,  действия   юридического лица  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подлежат квалификации  по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,  поскольку юридическим лицом  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  совершено  невыполнение в установленный срок законного  предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

        Собранными и исследованными доказательствами  в  судебном заседании, виновность  юридическим лицом  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  в совершении административного правонарушения  подтверждается полностью и  им не оспаривается.

За совершение административного правонарушения оно подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», являются признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

 Обстоятельств, отягчающих наказание, мировым судьей не установлено.

         Согласно санкции  статьи с  учетом  изложенных обстоятельств, характера  совершенного административного правонарушения, степени вины, с учетом  привлечения к административной  ответственности впервые, полагаю  возможным  применить  в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  минимальную меру наказания  в виде административного штрафа в размере  70000 рублей.

        На  основании изложенного и  руководствуясь ст. ст.  3.5, 29. 9 - 29.11КоАП РФ,  мировой  судья,  

ПОСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным  в  совершении административного правонарушения,   предусмотренного  ст. 19. 5  ч. 12 КоАП РФ,  и назначить  наказание  в  виде административного  штрафа в размере - 70000 (семьдесят тысяч)  рублей.

         Назначенный административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя - УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС по <АДРЕС> области), расчетный счет <НОМЕР>  в  ГКРЦ ГУ Банка России  по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,  КПП  <НОМЕР>, ОКАТО 11401000000,  КБК 177 116 27000 01 0000 140.  

         Разъяснить, что на основании  ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ  административный  штраф  должен быть  уплачен не позднее  тридцати  дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных  статьей  31.5 настоящего Кодекса.

         Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить  судье,  вынесшему постановление.

         В случае не предоставления сведений об уплате штрафа в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего постановления, виновное лицо привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

         Настоящее  постановление может быть обжаловано или опротестовано в Вилегодский районный суд через мирового судью судебного участка Вилегодского района в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.   

            Мировой  судья                                                                                        Нагибина В.З.