Решение по делу № 5-376/2012 от 20.06.2012

Дело 5-6-376/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дубовка «20» июня 2012 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области (мировой судья судебного участка №125 Дубовского района Волгоградской области) Деркачева Ю.В., рассмотрев, поступивший 07 июня 2012 года, материал об административном правонарушении в отношении

главного специалиста по архитектуре и градостроительству администрации городского поселения г. Дубовка Калмыковой Екатерины Сергеевны, <ФИО1>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении муниципального контроля в деятельности администрации городского поселения г. Дубовка.

 В ходе проверки установлено, что заместителем главы администрации городского поселения г. Дубовка издано распоряжение № 12-р от 04.04.2012 г. о проведении плановой выездной проверки ИП <ФИО2> в срок с 12.04.2012 г. по 13.04.2012 г. Лицом, уполномоченным на проведение проверки назначена главный специалист по архитектуре и градостроительству администрации городского поселения г. дубовка Калмыкова Екатерина Сергеевна. Проверка ИП <ФИО2> главным специалистом по архитектуре и градостроительству администрации городского поселения г. Дубовка Калмыковой Е.С. проведена с нарушениями закона, выразившимися в следующем. В нарушение требований ч. 12 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 г., уведомление о проведении 12.04.2012 г. плановой проверки направлено ИП <ФИО2> главным специалистом по архитектуре и градостроительству Калмыковой Е.С. из администрации городского поселения г. Дубовка 10.04.2012 г., за 2 дня до начала её проведения. По результатам проверочных мероприятий Калмыковой Е.С. составлен акт проверки, однако в нарушение требований ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ, с указанным актом ИП <ФИО2> не ознакомлена, второй экземпляр акта ей не вручен.

Таким образом, в действиях  главного специалиста по архитектуре и градостроительству администрации городского поселения г. Дубовка Калмыковой Е.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ - а именно, самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области - Олейникова Т.Н.  поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и просила привлечь Калмыкову Е.С. к административной ответственности.

В судебное заседание Калмыкова Е.С. не явилась. О времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.  Заявления об отложении дела или рассмотрения дела в её отсутствие мировому судье не представила.

   Выслушав старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области - Олейникову Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина Калмыковой Е.С. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25 мая 2011 года (л.д.3-7), из которого усматривается, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении муниципального контроля в деятельности администрации городского поселения г. Дубовка.

 В ходе проверки установлено, что заместителем главы администрации городского поселения г. Дубовка издано распоряжение № 12-р от 04.04.2012 г. о проведении плановой выездной проверки ИП <ФИО2> в срок с 12.04.2012 г. по 13.04.2012 г. Лицом, уполномоченным на проведение проверки назначена главный специалист по архитектуре и градостроительству администрации городского поселения г. дубовка Калмыкова Екатерина Сергеевна. Проверка ИП <ФИО2> главным специалистом по архитектуре и градостроительству администрации городского поселения г. Дубовка Калмыковой Е.С. проведена с нарушениями закона, выразившимися в следующем. В нарушение требований ч. 12 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 г., уведомление о проведении 12.04.2012 г. плановой проверки направлено ИП <ФИО2> главным специалистом по архитектуре и градостроительству Калмыковой Е.С. из администрации городского поселения г. Дубовка 10.04.2012 г., за 2 дня до начала её проведения. По результатам проверочных мероприятий Калмыковой Е.С. составлен акт проверки, однако в нарушение требований ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ, с указанным актом ИП <ФИО2> не ознакомлена, второй экземпляр акта ей не вручен; распоряжением № 12-р от 04.04.2012 г. о проведении проверки (л.д. 8); уведомлением о проведении проверки (л.д. 9); Актом проверки № 2 от 12.04.2012 г. (л.д. 10-12); Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения г. Дубовка (л.д. 22-27).

Мировой судья, при вынесении наказания, учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

     При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, и считает возможным ограничиться вынесением в отношении Калмыковой Е.С. административного взыскания, в виде административного штрафа, что, по мнению суда, будет являться действенной мерой её воспитания и не совершения в дальнейшем административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, а также  ст. 19.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Главного специалиста по архитектуре и градостроительству администрации городского поселения г. Дубовка Калмыкову Екатерину Сергеевну,  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному  наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области) счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, ИНН 3444048120, КПП - 344401001, ОКАТО 18401000000, КБК 41511690040040000140.

Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дубовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области.

Мировой судья: Деркачева Ю.В<ФИО3>