Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2401/2019 ~ М-2104/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-2401/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года              г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО Специализированный застройщик «Лидер» к Петровой И.А. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ООО Специализированный застройщик «Лидер» обратилось в суд с иском к Петровой И.А. о возложении обязанности освободить застраиваемую территорию площадью <данные изъяты>, ограниченную <адрес>, а также осуществить снос расположенной на данной территории по адресу: <адрес>, самовольной постройки – индивидуального дома и иных строений. В случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении месяца после его вступления в законную силу предоставить право истцу самостоятельно, своими силами осуществить освобождение указанной территории и снос указанной самовольной постройки с правом последующего взыскания с ответчика понесенных расходов. По истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу за неисполнение судебного акта в части освобождения территории и сноса самовольной постройки взыскать с пользу ООО «Лидер» с ответчика денежную сумму в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Требования мотивированы тем, что администрацией города Чебоксары издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии застроенной территории площадью <данные изъяты> га, ограниченной <адрес> пунктом <данные изъяты> которого утвержден перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, в том числе самовольно построенный жилой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Чебоксары и ООО «Лидер» заключен договор № о развитии застроенной территории в г.Чебоксары, пунктом 1.1 которого определено, что застройщик обязуется осуществить развитие застроенной территории площадью <данные изъяты>., ограниченную вышеуказанными улицами. В соответствии с п.2.1.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ застройщик обязался расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории путем предоставления жилых помещений. Петрова И.А. желания заключить договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома не выразила, до настоящего времени проживает в самовольно построенном жилом <адрес>. Строение, на котором проживает ответчик, является в силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой. Сохранение названной самовольной постройки в границах застраиваемой территории площадью 19,25 га нарушает права, свободы и законные интересы истца и препятствуют осуществлению им законной предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель истца ООО Специализированный застройщик «Лидер» Шашков В.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации г. Чебоксары Веселовский В.Н. полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, заявлены преждевременно, поскольку в соответствии с выпиской из протоколов заседаний межведомственной рабочей группы по вопросу определения порядка расселения жильцов самовольных построек <данные изъяты>, Петровой И.А. надлежит предоставить жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик Петрова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. В предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения иска, объяснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в настоящее время в жилом доме по указанному адресу проживает ее супруг, дочь, зять, двое несовершеннолетних внуков. Указанный жилой дом построен ее родителями в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель третьего лица отдела охраны детства администрации Калининского района г.Чебоксары, третьи лица Петров А.Г., Ногаева А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О развитии застроенной территории площадью <данные изъяты> га, ограниченной <адрес> <адрес>» определено, что застроенная территория площадью <данные изъяты> га, ограниченная <адрес>, является территорией, подлежащей развитию. Утвержден перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, в том числе самовольно построенный индивидуальный жилой <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О развитии застроенной территории площадью <данные изъяты> га, ограниченной <адрес>» признано недействительным со дня вступления решения в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку указанный нормативный акт принят в форме распоряжения, тогда как администрация г. Чебоксары вправе принимать нормативные правовые акты в форме постановления, нарушены предусмотренные правила введения нормативного правового акта в действие, т.к. он не опубликован, распоряжение противоречит Градостроительному кодексу РФ.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о развитии застроенной территории г. Чебоксары застройщик ООО «Лидер» обязалось осуществить развитие застроенной территории общей площадью <данные изъяты> га, ограниченной <адрес>, в перечень самовольно построенных индивидуальных жилых домов, подлежащих снос, включен и <адрес>.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о развитии застроенной территории г. Чебоксары увеличен срок исполнения обязанности ООО «Лидер» по развитию застроенной территории <адрес>, п. 2.1.5 договора изложен в новой редакции, согласно которой застройщик обязался расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории, путем предоставления жилых помещений, согласно срокам, указанным в приложениях № к настоящему дополнительному соглашению. Заключить договоры долевого участия в строительстве с жителями переселяемых домов согласно приложениям № к настоящему дополнительному соглашению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Жилые помещения, которые будут предоставлены гражданам под расселение, создаются или приобретаются застройщиком. По соглашению между застройщиком и жильцами самовольно возмещенных индивидуальных жилых домов расселение путем представления благоустроенных жилых помещений может быть заменено на выплату денежной компенсации, размер которой определяется по соглашению между застройщиком и жильцами соответствующего самовольно возведенного индивидуального жилого дома.

Жилой <адрес> внесен в перечень самовольно построенных индивидуальных жилых домов по <адрес>, подлежащих сносу и несогласных на предложение ООО «Лидер» (<данные изъяты> кв.м.), но согласных на расселение на иных условиях (приложение № к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о развитии застроенной территории <адрес> (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ)).

ООО «Лидер» в адрес Петровой И.А. неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялись письма с предложением заключить договор участия в долевом строительстве, однако оставлены адресатом без ответа, доказательств обратного суду не представлено.

На основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Чебоксары возложена обязанность предоставить Петрову Д.А. на состав семьи два человека, в том числе мать Петрову И.А., с учетом права Петрова Д.А. на дополнительную жилую площадь, благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Стороной ответчика представлен технический паспорт на самовольно возведенное домовладение по адресу: <адрес> составленный по состоянию на июнь ДД.ММ.ГГГГ года, владельцем дома указан ФИО5, согласно которому общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.

В отношении указанного домовладения заведена домовая книга, согласно которой в нем зарегистрированы по месту жительства ФИО5, ФИО13 (ранее – ФИО11) ФИО14., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из письма администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Петровой И.А. следует, что в соответствии с решением рабочей группы взамен самовольно возведенной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, предусмотрено предоставление <данные изъяты> кв.м., для решения вопроса о предоставлении квартиры и определения точной площади предоставляемой квартиры необходимо обратиться в ООО «Лидер».

Петрова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на самовольную постройку по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., сведения о правообладателях не внесены ввиду самовольного характера постройки.

По сведениям, представленным Управлением Росреестра по Чувашской Республике, Петров А.Г., Ногаева А.А. недвижимого имущества на праве собственности не имеют.

Согласно выписке из протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной рабочей группы по вопросу определения порядка расселении я жильцов самовольных построек мкр. «Кувшинка» г. Чебоксары Петровой И.А., Ногаевой А.А. надлежит предоставить жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. взамен подлежащего сносу индивидуального жилого дома.

В соответствии со ст.ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

При этом ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии права на занятие земельного участка по адресу: <адрес>

Согласно с. 304, ст. 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из п.2 ст.222 ГК РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, судом установлено, что ООО Специализированный застройщик «Лидер» администрацией г. Чебоксары предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, ограниченный <адрес>, для строительства многоквартирных домов.

Указанный земельный участок находится в ведении администрации г. Чебоксары.

Ответчик Петрова И.А. без установленных законом оснований использует земельный участок по адресу: <адрес>, входящему в границы предоставленного ООО Специализированный застройщик «Лидер» земельного участка площадью <данные изъяты> га, возвела самовольную постройку в виде жилого дома на указанном земельном участке, пользуется недвижимым имуществом без законных на то оснований.

Самовольный характер постройки сторонами в судебном заседании не оспаривался.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствовавших о наличии законных оснований для занятия земельного участка по адресу: <адрес>

В связи с изложенным суд удовлетворяет требование истца о возложении на Петрову И.А. обязанности освободить земельный участок по адресу: <адрес> самовольной постройки.

В иске также ставится требование о предоставлении ООО Специализированный застройщик «Лидер» права в случае неисполнения Петровой И.А. решения суда по истечении одного месяца после его вступления в законную силу самостоятельно, своими силами осуществить освобождение указанной территории и снос самовольной постройки с правом последующего взыскания с Петровой И.А. понесенных расходов.

К тому же истец просит взыскать с Петровой И.А. денежную сумму в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку исковые требования ООО Специализированный застройщик «Лидер» судом признанны обоснованными, суд считает возможным в случае неисполнения ответчиком требований суда об обязании освободить земельный участок признать за истцом право освободить земельный участок и снести самовольно возведенную постройку самостоятельно, своими силами в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу и взыскать с Петровой И.А. в пользу ООО Специализированный застройщик «Лидер» денежную сумму в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до дня его фактического исполнения по истечении одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО Специализированный застройщик «Лидер» удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Петрову И.А. обязанность освободить застраиваемую территорию площадью <данные изъяты> га, ограниченную <адрес>, от своего имущества, а также осуществить снос расположенной по адресу: <адрес>, самовольной постройки - индивидуального дома и иных строений.

В случае неисполнения Петровой И.А. решения суда по истечении одного месяца после его вступления в законную силу предоставить право ООО Специализированный застройщик «Лидер» самостоятельно, своими силами осуществить освобождение указанной территории и снос указанной самовольной постройки с правом последующего взыскания с Петровой И.А. понесенных расходов.

По истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за неисполнение судебного акта взыскать с Петровой И.А. в пользу ООО Специализированный застройщик «Лидер» денежную сумму в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Взыскать с Петровой И.А. в пользу ООО Специализированный застройщик «Лидер» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          М.В. Селендеева

Мотивированное решение составлено 15 октября 2019 года