Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2024 (5-854/2023;) от 30.11.2023

16МS0001-01-2023-004049-04 дело №5-4/2024 (5-854/2023)(объединено с делом 16МS0001-01-2023-004050-98 № 5-5/2024 (5-855/2023)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

с участием представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Кутдусова Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.12, части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мингалиева Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> Республики Татарстан, паспорт серия 9205 №, выдан УВД <адрес> РТ, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

По материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Казанский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан из УМВД России по г.Казани поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по факту незаконной розничной продажи алкогольной продукции, а именно: пивной напиток «Великопоповецский козел», темное, объемом 0,45 л, стоимостью 85 рублей за 1 бутылку. Также в обороте находилась спиртосодержащая продукция в ПЭТ баллонах, емкостью 5,0 л, в количестве 3-х баллонов без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законом РФ.

Протоколом осмотра места происшествия помещения – магазина в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут изъята алкогольная и спиртосодержащая продукция, предназначавшаяся для продажи, а именно:

-пиво «Пиво Жигулевское» в ПЭТ баллонах, емкостью 1,2 л, крепостью 4,0% об., производства АО «АБ ИнБев-Эфес», без даты розлива в количестве 60 баллонов;

-спиртосодержащая жидкость в ПЭТ баллонах, прозрачного цвета, емкостью 5,0 л, без даты розлива, производитель отсутствует, без федеральной специальной марки в количестве 3 баллонов;

-пиво «Великопоповецский козел» в стеклянной бутылке, емкостью 0,45 л, крепостью 3,7% об., производства АО «АБ ИнБев-Эфес», с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 бутылки.

Данная продукция располагалась за стойкой продавца на полу, рядом с холодильниками в которых размещались фруктовые соки.

Вместе с материалами дела было передано 10 уп.пива, по 6 штук в ПЭТ упаковке, в общем количестве 60 полиэтиленовых баллонов (ПЭТ) и спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета (без маркировки), объемом 5,0 л каждая в количестве трех баллонов, пиво «Великопоповецский козел» в стеклянной бутылке, в количестве 1 бутылки.

Согласно поступившему материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г.Казани, на основании постановления о проведении ОРМ «Проверочная закупка» по адресу: РТ, <адрес> установлен факт продажи продавцом Багаутдиновой Наилёй Зайнетдиновной пивного напитка «Великопоповецский козел», темное, объемом 0,45 л, стоимостью 85 рублей за бутылку, в количестве 1 бутылки. В данном торговом объекте осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (пиво и пивных напитков) Мингалиев Р. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Тем самым Мингалиевым Р.М. в помещении <адрес>, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ были нарушены требования ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

По данным фактам составлены протоколы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ № по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым Мингалиевым Р.М. осуществлялись:

- розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, чем нарушены требования, установленные подпунктом 16 статьи 2, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

-оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда нанесение такой информации обязательна, чем нарушены пункты 1 статьи 26 и статья 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», положения постановления правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785, постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 786.

Вышеуказанные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе:

протоколами об административных правонарушениях от10.10.23№, №;

объяснением Мингалиева Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ;

заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что представленный образец № (одна прозрачная, бесцветная, пластмассовая бутылка объемом 5,0 л, наполненная прозрачной бесцветной жидкостью в объеме около 5,0 л, с надписью на бутылке «Три пятерки», укупорена пластиковой крышкой белого цвета, укупорка нарушена. На бутылку наклеен лист с текстом «Физлица»: пиво, ПЭТ водка) Мингалиев Р.М. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией (водка); объемная доля этилового спирта составляет 39,7%; образец № соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; определение вкуса образца № не проводили по причине предоставления образца с нарушенной укупоркой и предоставления образца не заводского производства; образец № является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом № взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции;

фотоматериалом;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №;

копией паспорта Мингалиева Р.М.;

актом приема-передачи спиртосодержащей продукции от ДД.ММ.ГГГГ;

материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление о передаче сообщения по территориальности, постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении);

материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление о передаче сообщения о преступлении по территориальности от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт О/У ОЭБ и ПК УМВД России по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение Багаутдинова Н.З. от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фотография, рапорт начальника ОЭБ и ПК УМВД России по г.Казани Идрисова Р.А., постановление о проведении ОРМ «Проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ, акт личного досмотра и вручения денежных знаков для проведения ОРМ «Проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра и пометки денежных купюр от ДД.ММ.ГГГГ, акт проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ);

и иными материалами дела.

Указанные действия в части розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Указанные действия в части оборота без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дела об административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1, ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, объединены в одно производство на основании статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заседание Мингалиев Р.М. не явился, извещался о времени заседания.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан Кутдусов Г.Р. в судебном заседании просил привлечь гражданина к ответственности с назначением наказания в пределах санкции статьи, решить судьбу изъятой продукции.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судьей установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 4 статье 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без маркировки указанными марками запрещен. Алкогольная продукция не маркируется в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

При этом не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов (ст. 3 Закона № 29-ФЗ).

В силу п.1 ст.25 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконном обороте, ее реализация запрещена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, вышеуказанные действия Мингалиева Р.М. образуют составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1, части 4 статьи 15.12 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренные частью 4 статьи 15.12, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе признание вины, инвалидность, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Полагаю, что исправление Мингалиева Р.М. и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 30 000 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч.1 ст.29.9 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, если в отношении изъятых вещей не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В связи с тем, что изъятая при производстве по делу продукция изъята из оборота в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", конфискации не подлежит.

В связи с этим изъятая при производстве по делу спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мингалиева Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> Республики Татарстан, паспорт серия № №, выдан УВД <адрес> РТ, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.12, части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с учетом положений статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в доход государства в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Спиртосодержащую продукцию, изъятую при производстве по делу об административном правонарушении за исключением образца, израсходованного при экспертном исследовании, направить для уничтожения в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ, л/с №), ИНН № КПП №, Банк получателя – отделение-НБ РТ Банка России, Кор.счет (единый казначейский счет) 40№, БИК № расчетный счет 03№, Код бюджетной классификации (КБК) 75011№, УИН 0000212№.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд со ссылкой на номер дела. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова