Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2022 от 17.03.2022

                                                                              Дело №12-32/2022

                                                                                                        УИД №

                                    РЕШЕНИЕ                       РЕШЕНИЕ

        06 апреля 2022 г.                                                                                           п. Заиграево

        Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи                                                                                            Мархаева П.С., при секретаре Чернышеве Д.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО5» на постановление начальника ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО7»,

                                          УСТАНОВИЛ:                  УСТАНОВИЛ:

        Согласно постановления вынесенного начальником ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9» привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО10» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не согласно. Собственником имущества ФИО11» является ФИО12», которое в свою очередь передало все свое имущество в ведение ФИО13». На проведение работ по ремонту водовода требуется 2 000 000 рублей, данные денежные средства изысканы в декабре 2021 г. Для исполнения решения суда требуется произвести закупку в форме электронного аукциона который назначен на ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания приема заявок на участие в закупке по данному аукциону истекает ДД.ММ.ГГГГ Заказчиком работ по аукциону является ФИО14» ФИО15». Проведение работ по ремонту водовода невозможно проводить в отопительный период, кроме того глубина залегания водовода составляет 4 метра, для требуется привлечение специализированной техники, что влечет удорожание работ. В установленный срок для исполнения решения суда согласно постановления вынесенного судебным приставом ФИО16 до ДД.ММ.ГГГГ неисполнимы в силу объективных причин. В связи с чем состава административного правонарушения не имеется.

         В судебном заседании представитель ФИО17. просила жалобу удовлетворить.

        В судебном заседании начальник ФИО18. просила в удовлетворении жалобы отказать.

        Суд, рассмотрев жалобу, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, а жалоба подлежит удовлетворению.

        ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

        Согласно ст.1.5 лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

        В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

         В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

        Как следует из постановления вынесенного начальником ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО20» привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем (далее по тексту СПИ) ФИО21 возбуждено исполнительное производство (далее по тексту ИП) №-ИП. Предмет исполнения «Обязать ФИО22», ФИО23» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт участка водопроводной сети от насосной станции 2-го подъема по <адрес> до ВК-9 <адрес> общей протяженностью 327 метров».

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО24 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО25».

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО26 в адрес должника ФИО27» направлено требование лоб исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

        В срок до ДД.ММ.ГГГГ требования вышеуказанного исполнительного документа по ИП №-ИП должником ФИО28» не исполнены.

        Собственником имущества ФИО29» является ФИО30», которое в свою очередь передало все свое имущество в ведение ФИО31».

         На проведение работ по ремонту водовода для исполнения требований исполнительного документа по ИП №-ИП требуется 2 000 000 рублей, данные денежные средства изысканы ФИО32» в декабре 2021 г.

        Для исполнения решения суда в рамках положений ФЗ РФ№-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требуется произвести закупку в форме электронного аукциона который назначен на ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания приема заявок на участие в закупке по данному аукциону истекает ДД.ММ.ГГГГ

        Заказчиком работ по аукциону является ФИО34 заказчика» ФИО33».

        Проведение работ по ремонту водопроводной сети невозможно проводить в отопительный период, кроме того глубина залегания водовода составляет 4 метра, для требуется привлечение специализированной техники, что влечет удорожание работ.

        В установленный СПИ ФИО35 срок для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО36» исполнить решение суда не может в силу вышеуказанных объективных причин. Кроме того нарушение положений ФЗ РФ №44 по мнению суда недопустимо, исполнение решения суда без соблюдения положений данного Закона влечет нарушение прав неопределенного круга лиц которые намерены принять у участие в аукционе по ремонту вышеуказанной водопроводной сети.

        При этом суд учитывает, что с даты начала исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время умысла у ФИО37» на неисполнение содержащихся в исполнительном документе вышеуказанных требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось. Так ФИО38» не имело денег с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время для ремонта водопроводной сети (требуется 2000 000 рублей), при этом данная организация являясь муниципальным учреждением не было обеспечено ФИО39» соответствующими денежными средствами для исполнения решения суда, что само по себе не может ставиться в вину ФИО40

        Кроме того постановлением СПИ ФИО41 от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом бездействие ФИО42» не может признаваться судом в данном контексте как незаконное.

         В связи с чем состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ не имеется, в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушения.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

                                                                              РЕШИЛ:

        Жалобу ФИО43» удовлетворить.

        Постановление вынесенное начальником ФИО44. ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО45» привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по основанию предусмотренному ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

        Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

           Судья:                                                                                                 Мархаев П.С.