Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2511/2021 ~ М-7735/2020 от 30.12.2020

Дело № 2-2511/2021

УИД 59RS0007-01-2020-012350-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя истца Поповой Е.В.,

представителя третьего лица Лузиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Товариществу собственников жилья «Героев Хасана, 153, 155» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ИГЖН Пермского края обратилось в суд с иском к ТСЖ «Героев Хасана,153,155» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести изменение размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в соответствии с требованиями ч.4 ст.158 ЖК РФ; предоставить в ИГЖН Пермского края: информацию о суммах перерасчета размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения (поквартирно и по многоквартирному дому); подробный расчет размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с июля 2017 по май 2019 (с применением формул и расшифровкой используемых значений); копии платежных документов на оплату жилищных услуг, в которых отражен перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с июля 2017 по май 2019. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения ТСЖ «Героев Хасана,153,155» обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с июня 2017 по май 2019 в многоквартирном доме №153 по ул.Героев Хасана, г.Перми. При проведении проверки выявлено, что в платежных документах за период с июля 2017 по май 2019 предъявлен размер платы за содержание жилого помещения, не установленный решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, в платежных документах за апрель, май 2019 предъявлен размер платы за текущий ремонт, также не установленный решением общего собрания собственников данного многоквартирного дома (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №). ТСЖ «Героев Хасана,153,155» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести изменение размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в соответствии с требованиями ч.74 ст.158 ЖК РФ и предоставить в ИГЖН документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. В адрес ТСЖ «Героев Хасана,153,155»направлено заказное письмо, содержащее распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-п о проведении проверки с требованием от того же числа №-п о предоставлении следующей информации и документов: информация о суммах перерасчета размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения (поквартирно и по многоквартирному дому); подробный расчет размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с июля 2017 года по май 2019 года (с применением формул и расшифровкой используемых значений); копии платежных документов на оплату жилищных услуг, в которых отражен перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с июля 2017 по май 2019. Указанное письмо ТСЖ «Героев Хасана,153,155» не получено, оно вернулось в ИГЖН Пермского края ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ИГЖН Пермского края повторно инициированы внеплановые документарные проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответствующие требования о предоставлении информации ТСЖ «Героев Хасана,153,155» получены, однако, документы, необходимые для проведения проверок в установленный срок от ответчика в ИГЖН не поступали, проверки не проведены. В случае, если собственники помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер платы устанавливается органом местного самоуправления (ч.4 ст.158 ЖК РФ). Согласно представленным ответчиком платежным документам за период с июня 2017 по май 2019 размер платы за содержание жилого помещения равен 20,87 руб./кВ.м, за текущий ремонт – 7,47 руб./кВ.м. ТСЖ «Героев Хасана,153,155» представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № и № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в повестке дня которого нет вопроса об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт. В повестку дня включен вопрос об утверждении сметы доходов и расходов на 2017 год, в приложенной смете доходов и расходов на 2017 года в графе «расходы на содержание жилья» указана сумма 1 571 192,13 руб., на текущий ремонт – 605 926,96 руб. без указания размера платы за содержание жилого помещения за 1 кв.м общей площади жилого помещения. Также предоставлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в повестке дня которого также отсутствовал вопрос об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт. В протоколе указано, что в голосовании принимали участие 29,73% от общего количества голосов всех собственников. В повестку дня включен вопрос об утверждении сметы доходов и расходов на 2018 год, в приложенной смете в графе «расходы на содержание жилья» указана сумма 1 571 192,13 руб., на текущий ремонт – 605 926,96 руб. без указания размера платы за содержание жилого помещения за 1 кв.м общей площади жилого помещения. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание. Решение собственников помещений об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения на 2019, а также смета доходов и расходов на 2019 (правомерно принятые, утвержденные) ТСЖ «Героев Хасана,153,155», не представлены. Таким образом, при отсутствии принятого решения об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения с 1 кв.м общей площади жилого помещения в период с июля 2017 года по май 2019 года применению подлежит размер платы, установленный органом местного самоуправления в соответствии с ч.4 ст.159 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в г.Перми до ДД.ММ.ГГГГ установлен постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и равен: за содержание жилого помещения – 17,87 руб./кв.м, за текущий ремонт – 7,47 руб./кв.м (итого 25,34 руб./кв.м). С апреля 2019 такой размер платы в г.Перми установлен постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и равен 25,35 руб./кв.м (содержание общего имущества – 12,39 руб./кв.м, текущий ремонт – 5,85 руб./кв.м, услуги и работы по управлению многоквартирным домом – 7,11 руб./кв.м). Однако ТСЖ «Героев Хасана, 153,155» к оплате, начиная с июля 2017 года по май 2019 года предъявлялась за содержание жилого помещения плата в размере 20,87 руб./кВ.м. На основании изложенного, все запрашиваемые ИГЖН документы должны быть предоставлены ответчиком в ИГЖН для проведения проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, однако запрашиваемые документы не представлены.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, чток ответчиком до настоящего времени не представлены сведения о проведении перерасчета платы за содержание и текущий ремонт во исполнение предписания ИГЖН Пермского края, не возражает против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайства и заявления в суд не поступали.

Положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суду предоставлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против вынесения по делу заочного решения, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491).

Согласно п.33 Правил №491 размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В силу п.4 ст.158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки, в отношении ТСЖ «Героев Хасана,153,155» ИГЖЕ Пермского края проведена проверка в рамках регионального государственного жилищного надзора, с целью проверки фактов нарушений обязательных требований, изложенных в обращении отДД.ММ.ГГГГ, представлении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Героев Хасана,153,155» ИГЖН направлено требование о предоставлении информации и документов, согласно которому ТСЖ «Героев Хасана,153,155» в течение десяти рабочих дней со дня получения требования должно предоставить следующие документы для проведения проверки по многоквартирному дому № по <адрес>: копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом; копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на 2019 год с приложением сметы и (или) иных документов, устанавливающих размер платы за содержание жилья, применяемый в период с января по май 2019 года; пояснения по применяемому расчету размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в период с июня 2017года по май 2019 года с приложением подтверждающих документов; перечень статей расходов и стоимость услуг, входящих в установленный размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения с приложением подтверждающих документов; информацию о наличии/отсутствии мусоропроводов в многоквартирном доме с приложением подтверждающих документов; информацию о произведенных перерасчетах размера платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений за период с июня 2017 года по май 2019года (с приложением документов, обосновывающих размера снижения такой платы); иные документы, относящиеся к предмету проверки (л.д.17-18).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам проведения внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований к установлению размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения с июня 2017 по май 2019 в многоквартирном <адрес> установлено: в платежных документах за период с июля 2017 года по май 2019 года предъявлен размер платы за содержание жилого помещения, не установленный решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, в платежных документах за апрель, май 2019 года предъявлен размер платы за текущий ремонт не установленный решением общего собрания собственников помещений данного дома, в связи с чем нарушены положения ч.4 ст.158 ЖК РФ (л.д.19-22).

По результатам проверки ИГЖН Пермского края выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Героев Хасана,153, 155» необходимо произвести изменение размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в соответствии с требованиями ч.4 ст.158 ЖК РФ, представить в ИГЖН документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений (л.д.23-24).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-п о проведении внеплановой, документарной проверки ИГЖН Пермского края проведена проверка в отношении ТСЖ «Героев Хасана,153,155» с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Героев Хасана,153,155» направлено требование №-п о предоставлении в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного требования следующие документы: информацию о суммах перерасчета размера платы за содержании и текущий ремонт жилого помещения, приведенного в соответствии с действующим законодательством (поквартирно и по многоквартирному дому); подробный расчет размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с июля 2017 года по май 2019 года, приведенный в соответствии с действующим законодательством (с применением формул и расшифровкой используемых значений); копии платежных документов на оплату жилищных услуг, в которых отражен перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с июля 2017 по май 2019 (л.д.28-29)

Требование от 14.11.2019 ТСЖ «Героев Хасана,153,155» не получено, конверт возвращен в ИГЖН 24.12.2019 (л.д.30-31).

Документы, необходимые для проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Героев Хасана,153,155» не представлены, в связи с чем проверка не проведена, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт (л.д.32).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-п ИГЖН вновь организована внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Героев Хасана,153,155» относительно исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

ДД.ММ.ГГГГ ИГЖН направлено в ТСЖ «Героев Хасана,153,155» требование №-п/1 о предоставлении документов (л.д.36).

Документы, необходимые для проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Героев Хасана,153,155» не представлены, несмотря на то, что требование и распоряжение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-п/2 ИГЖН вновь организована внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Героев Хасана,153,155» относительно исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40).

ДД.ММ.ГГГГ ИГЖН направлено в ТСЖ «Героев Хасана,153,155» требование №-п/2 о предоставлении документов (л.д.41).

Документы, необходимые для проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Героев Хасана,153,155» не представлены, несмотря на то, что требование и распоряжение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Постановлением Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю № от 14.11.2019ТСЖ «Героев Хасана,153,155» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ (Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.43-49).

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № и № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в повестку дня не включен вопрос об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт. Однако в повестку дня включен вопрос об утверждении сметы доходов и расходов на 2017 год, без указания размера платы за содержание жилого помещения за 1 кв.м общей площади жилого помещения (л.д.50-53).

Также из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в повестку дня не включен вопрос об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт. В протоколе указано, что в голосовании принимали участие 29,73% от общего количества голосов всех собственников, отсутствует кворум. В повестку дня включен вопрос об утверждении сметы доходов и расходов на 2018, без указания размера платы за содержание жилого помещения за 1 кв.м общей площади жилого помещения (л.д.54-57).

Из платежных документов за период с июня 2017 по май 2019, следует, что размер платы за содержание жилого помещения равен 20,87 руб./кВ.м, за текущий ремонт – 7,47 руб./кв.м.

Суд приходит к выводу о том, что решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> собственниками жилых помещений не принималось, соответственно, при отсутствии принятого решения об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения с 1 кв.м общей площади жилого помещения в период с июля 2017 по май 2019 применению подлежит размер платы, установленный органом местного самоуправления в соответствии с ч.4 ст.159 ЖК РФ.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в г.Перми до ДД.ММ.ГГГГ установлен постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и равен: за содержание жилого помещения – 17,87 руб./кв.м, за текущий ремонт – 7,47 руб./кв.м (итого 25,34 руб./кв.м). С апреля 2019 такой размер платы в <адрес> установлен постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и равен 25,35 руб./кв.м (содержание общего имущества – 12,39 руб./кв.м, текущий ремонт – 5,85 руб./кв.м, услуги и работы по управлению многоквартирным домом – 7,11 руб./кв.м).

Установив, что ТСЖ «Героев Хасана, 153,155» с июля 2017 по май 2019 собственникам помещений в многоквартирном доме по <адрес>, в <адрес> предъявлялась плата за содержание жилого помещения в размере 20,87 руб./кв.м, то есть в размере не соответствующем установленным действующим законодательством, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ИГЖН Пермского края требованиях произвести изменение размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного <адрес> в соответствии с требованиями части 4 статьи 158 ЖК РФ.

С учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ суд определяет ответчику срок для исполнения решения суда – 1 месяц после вступления в законную силу решения.

Также суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о возложении обязанности на ТСЖ «Героев Хасана,153,155» предоставить необходимые запрашиваемые истцом документы.

С учетом наличия объективных обстоятельств, суд считает установить срок один месяц для исполнения решения суда, что является разумным пределом.

При подаче искового заявления ИГЖН Пермского края освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Товарищество собственников жилья «Героев Хасана, 153, 155» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести изменение размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного <адрес> в соответствии с требованиями части 4 статьи 158 ЖК РФ; представить в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> информацию о суммах перерасчёта размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения (поквартирно и по многоквартирному дому); подробный расчет размера платы ха содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с июля 2017 года по май 2019 года (с применением формул и расшифровкой используемых значений); копии платежных документов на оплату жилищных услуг, в которых отражен перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с июля 2017 года по май 2019 года в отношении многоквартирного <адрес>.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Героев Хасана, 153, 155» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         Е.П. Гурьева

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 03.03.2021.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева