Решение по делу № 5-12/2019 от 22.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                        <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Штраф <ФИО2> в установленный законом срок не оплатил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что <ФИО2> надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступало, суд считает возможным  рассмотреть дело в его отсутствие.

Будучи опрошенным в судебном заседании <ДАТА4> <ФИО2> вину не признал, пояснил, что не оплатил штраф в размере 4000 рублей, назначенный постановлением от <ДАТА3> в установленный законом срок, потому что не знал о наличии штрафа, копию постановления от <ДАТА3> не получал. С постановлением от <ДАТА3> не согласен. В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> нет его подписи, свидетелей не было. Почтовую корреспонденцию из министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области, в том числе уведомление о составлении протокола на <ДАТА6>, копию протокола от <ДАТА6> не получал.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением о назначении административного наказания, вынесенным <ДАТА3> руководителем управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР> <ФИО2> был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Копия указанного постановления направлена <ФИО2> заказным письмом с почтовым идентификатором 44309622527686  по адресу: 443111, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области руководствовалось Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований указанных правил свидетельствует о том, что министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области, органом почтовой связи были приняты все необходимые меры по направлению и надлежащему вручению постановления о назначении административного наказания по адресу регистрации физического лица.

Согласно ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как разъясняется в п.29.1 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении  (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44309622527686 и копии почтового конверта, копия постановления от <ДАТА3>, направленная <ФИО2>, после неудачной попытки вручения адресату выслана обратно отправителю в связи с истечением срока хранения и получена отправителем <ДАТА9>

Таким образом, дата вступления в законную силу указанного постановления <ДАТА10>

Сведения об оплате штрафа, об обжаловании постановления, о заявлении ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в материалах дела отсутствуют, <ФИО2> не предоставлены.

Следовательно, последним днем добровольной уплаты штрафа являлось <ДАТА11>

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из анализа положений статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо о времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу требований ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА13> <НОМЕР>.

Как следует из материалов дела, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен <ДАТА6> главным специалистом управления государственного лесного и пожарного надзора по Красноярскому лесничеству департамента лесного хозяйства в отсутствие <ФИО2>

Согласно материалам дела о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> извещался должностным лицом административного органа путём направления <ДАТА14> уведомления по месту жительства: 443111, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор: 44637025161160. Согласно отчёта об отслеживании отправления почтовая корреспонденция с идентификатором 44637025161160 после неудачной попытки вручения выслана обратно отправителю.

Таким образом, в материалах дела, переданных на рассмотрение судье, содержатся доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола, составленного в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Факт совершения <ФИО2> правонарушения установлен, доказан и подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>; копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей, вступившего в законную силу; копией почтового конверта с почтовым идентификатором 44309622527686; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении исх. <НОМЕР> от <ДАТА14>; копией почтовой квитанции о его отправлении; копией сопроводительного письма о направлении копии протокола <НОМЕР> от <ДАТА17> года; а также другими исследованными материалами дела.

Таким образом, действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Неполучение почтовой корреспонденции с постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, а также почтовой корреспонденции с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, прибывшей по адресу места регистрации <ФИО2>, несмотря на извещение о поступлении данной корреспонденции, свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью последующего избежания административной ответственности за неуплату штрафа в установленный срок, в связи с чем доводы <ФИО2> в этой части необоснованны.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При этом при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающее административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При определении вида и размера административного наказания, судья учёл характер совершённого административного правонарушения, личность виновного,  его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность. Изложенное позволяет мировому судье назначить <ФИО2> минимальное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25  КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.25, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа,  то есть 8000 (Восьми тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36628000, р/с 40101810200000010001, в отделении по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК <НОМЕР>, КБК 80611643000010000140, наименование платежа: уплата административного штрафа по постановлению по делу <НОМЕР> от <ДАТА18>, по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА15>.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: <АДРЕС>, каб.16, либо по Е-mail: sud44@smsso.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                         <ФИО1>