Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2024 ~ М-385/2024 от 24.04.2024

Дело № 2-386/2024

УИД 05RS0019-01-2024-000661-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 20 июня 2024 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., с участием истца ФИО2, представителя ответчика – ОСФР по РД ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта трудовой деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, в обосновании указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Гунибском МЖС, все записи в трудовой книжке имеются. Также в трудовой книжке имеется запись о том, что период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывать в трудовой стаж в связи с тем, что находился на исполнительных работах. В настоящий момент Гунибское МЖС ликвидировано. Для подтверждения страхового стажа он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по адресу: <адрес>, где им была представлена трудовая книжка. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гунибском МЖС рекомендовано обратиться в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемый при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 10 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Правильное заполнение и ведение трудовых книжек возложено на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав. Представить заинтересованному лицу какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.

Факт работы в Гунибской МЖС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включая ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет для него юридическое значение.

Просит суд установить факт его работы в Гунибской МЖС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнил, просил суд установить факт его трудовой деятельности в Гунибской МЖС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в трудовой стаж указанный период работы и обязать произвести перерасчет пенсии с учетом включенного трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ОСФР по РД ФИО5 исковые требования ФИО2 не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Допрошенный в суде свидетель Кур-ФИО2 И-Х.Х. суду показал, что с ФИО2 знаком, работал в Гунибской МЖС с 1979 года по 1989 год, был принят в качестве тракториста, у него имеется трудовая книжка, истец также в указанный период работал с ним трактористом. При этом согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжке свидетеля, установлено, что он работал в Гунибской МЖС с 1979 по 1989 год.

Допрошенный в суде свидетель ФИО6 суду показал, что истца знает, поскольку работал с последним в Гунибской МЖС. ФИО2 работал еще до него на должности тракториста также как и он, и уволился с работы после него. При этом согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжке свидетеля, установлено, что он работал в Гунибской МЖС с 1984 по 1992 год.

Свидетель ФИО7 суду показала, что работала в Гунибской МЖС, истца знает давно, поскольку тот тоже работал с ней с 1982 года трактористом. Истец также награждался. Велись трудовые книжки, но их не сдали в архив. Подтвердила свою подпись на странице 5 трудовой книжки истца, при этом пояснила, что она произведена ошибочно, т.к. в организации работали несколько человек под фамилией ФИО2. После ее увольнения из Гунибской МЖС кадровую работу вела Комендантская, которая в настоящее время болеет и не передвигается. Также подтвердила, что директором организации являлся Халилов, подпись которого узнает в трудовой книжке истца на странице 7.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему решению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 данного Закона, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Статьей 13 3акона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Судом установлено и не отрицается представителем ответчика, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по старости.

Согласно правовому заключению представителя территориального органа ОСФР ФИО2 рекомендуется обратиться в суд для подтверждения факта работы в Гунибской МЖС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом из справки, выданной директором архива БУ Республики Калмыкия "Национальный архив" от ДД.ММ.ГГГГ № К-324 документы по личному составу (приказы, личные дела, личные карточки ф.Т-2, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета по зарплате) Гунибской МЖС Управления ФИО3 земель на хранение в архив не поступали, местонахождение документов архиву неизвестно.

Как усматривается из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний принят трактористом в Гунибскую МЖС Управления ФИО3 земель ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в трудовой книжке имеются записи о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на исправительных работах. В трудовой книжке также имеются записи о награждениях ФИО2 в Гунибской МЖС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Установленные в исследованных судом первичных документах обстоятельства, не противоречат показаниям допрошенных в суде свидетелей, и в достаточной степени опровергают выводы ответчика об отсутствии у ФИО2 требуемого для назначения ему страховой пенсии по старости трудового стажа.

Согласно п. 6 Приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий",

- подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Согласно п. 1.1 действующего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающем стаж работы, является трудовая книжка.

При указанных обстоятельствах суд считает факт трудовой деятельности ФИО2 в Гунибской МЖС Управления ФИО3 земель в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашедшим своего подтверждения в суде, вследствие чего, требования истца о зачете указанных выше периодов работы в трудовой стаж, а также перерасчете пенсии - подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта трудовой деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики в Гунибской МЖС Управления ФИО3 земель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики периоды работы в Гунибской МЖС Управления ФИО3 земель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2, с учетом включенного трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Морозов