Решение по делу № 5-482/2019 от 30.04.2019

Дело №5-482/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Владивосток 30 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края Бадеев А.В., в помещении суда, расположенном по адресу: 690013, г. Владивосток, ул. Батумская, д. 15а, при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, составленного 24.04.2019 по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Степанова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

         Мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Степанова С.А.

         Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно диспозиции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> Степанов С.А., в металлическом гараже осуществлял скупку и дальнейшую перепродажу лома и отходов черного металла, не имея специального разрешения (лицензии).

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.16  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

При этом, в протоколе и приложенных материалах отсутствуют сведения каким нормативным документом предусмотрено получение разрешения (лицензии).

Кроме того, отсутствуют доказательства проверки Степанова С.А. в лицензирующих органах, на предмет наличия или отсутствия разрешения (лицензии).

Учитывая неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении в отношении Степанова С.А. с иными материалами дела подлежит возвращению в отдел полиции №1 УМВД России по г. Владивостоку.

         На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении, составленный 24.04.2019 по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Степанова С.А. в отдел полиции №1 УМВД России по г. Владивостоку, для устранения нарушений и недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Мировой судья                                                                                А.В. Бадеев