Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2022 ~ М-170/2022 от 07.11.2022

    Дело № 2 – 164/2022    копия

    УИД 81RS0001-01-2021-000306-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года                                                                                                        с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа о возложении обязанности восстановить очередность на получение субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности восстановить совместно с членами семьи ФИО2 и ФИО6 очередность на получение субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась участником данной жилищной программы. Однако по причине приобретения ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в <адрес> была снята с соответствующего учета. Впоследствии, после прекращения права собственности на указанное жилье ДД.ММ.ГГГГ, вновь была поставлена на учет. Ссылаясь на изменения, внесенные в Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", полагает, что, поскольку жилое помещение не соответствовало нормативам обеспеченности на состав ее семьи из трех человек, имеет право на восстановление в очереди по первоначальному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на своем иске, по доводам в нем изложенным, дополнительно пояснив, что не оспаривала постановление администрации о снятии ее с учета граждан, имеющих право на получении жилищной субсидии, напротив, в целях повторной постановки на учет совершила действия по отчуждению жилья в <адрес>, приобретенного ею на собственные денежные средства для проживания внука. Несмотря на то, что снятие ее с учета ДД.ММ.ГГГГ являлось обоснованным, просила суд применить положения статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить в очереди с 2009 года.

Третье лицо на стороне истца ФИО2, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО6, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа Пермского края Колесникова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на отсутствие правовых оснований для восстановления истца в очереди по первоначальному заявлению.

Представитель ответчика Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направив в суд возражения на исковое заявление, в которых указано на ошибочное понимание истцом законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ),

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции от 07.06.2017 - до внесения изменений Федеральным законом от 20 июля 2020 г. № 228-ФЗ), установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 228-ФЗ действие которого распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет, установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 согласно постановлению главы Косинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей в категории «Пенсионеры» на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стажа работы более 25 лет, отсутствия жилья в других регионах Российской Федерации и нуждаемости в улучшении жилищных условий.

При проверке учетного дела в ходе рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав семьи дочери и внуков в целях совместного участия в программе, администрацией было выявлено, что в собственности ФИО1 находится жилое помещение, расположенное за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем Комиссией по вопросам переселения граждан было принято решение о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Постановлением главы Косинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО1 имелось жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после приобретения истцом в собственность данного жилого помещения оснований для признания ее в качестве нуждающейся в получении жилищной субсидии в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имелось.

Действия администрации при вынесении данного решения, принятого обоснованно во исполнение требований ст.1 Федерального закона № 125-ФЗ в редакции, действующей на тот период времени, соответствовали положениям подп. «д» пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2022 № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которым предусматривалось снятие граждан с такого учета в случае приобретения жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Заключив договор дарения жилого помещения, послужившего причиной для снятия истца с соответствующего учета, и тем самым прекратив право собственности ДД.ММ.ГГГГ, истец вновь подала заявление о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Пенсионеры» согласно постановлению главы Косинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 является участником программы, учетное дело № от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из трех человек: заявитель ФИО1, дочь ФИО2 и внук ФИО6 (признанный в качестве члена семьи решением суда от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается списками на 2021 – 2022 г.г., на протяжении периода времени, начиная с даты повторного обращения за жилищной субсидией в 2020 году, подавала заявления об участии в жилищной программе, подтверждая свое желание участвовать в ней на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений истца, узнав о внесении изменений в законодательство, обратилась в администрацию с просьбой о восстановлении учетного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, на что получила ДД.ММ.ГГГГ отказ со ссылкой на то обстоятельство, что вступившие в силу изменения распространяются на правоотношения после ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, правовых оснований для применения положений части 1 статьи 1 Федерального закона №125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020), и как следствие восстановления в очереди по первоначальному заявлению от 18.11.2009, со ссылкой на необеспеченность жилым помещений исходя из площади жилья, приобретенного в 2018 году в г.Перми, о чем заявлены исковые требования, у суда также не имеется, поскольку согласно статье 2 Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 228-ФЗ действие положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

Требования истца основаны на ошибочном понимании закона, поскольку ФИО1 не являлась лицом, состоящем на таком учете в переходный период, а была снята на основании требований закона, действующего на момент принятия решения о снятии по причине утраты права на получение социальной выплаты.

Доводы истца о том, что квартиру покупала внуку, не планируя в ней проживать самой, в данном случае правового значения не имеют.

На основании изложенного в удовлетворении требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности восстановить очередность на получение субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      подпись                                                               О.В. Андросенко

Копия верна. Судья                                                                                      О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022

Судья                                              О.В. Андросенко