Решение по делу № А41-33029/2009 от 09.12.2009

   АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996

www.asmo.arbitr.ru

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е  

9 декабря  2009г.                                                                             дело № А41-33029/09

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего   судьи  Веденеевой С.С.,

протокол судебного заседания вела  Веденеева С.С.

рассмотрел в судебном заседании заявления

Управления Федеральной  регистрационной  службы по Москве

к Индивидуальному предпринимателю (арбитражному управляющему)

Савельеву  Андрею Геннадьевичу  о привлечении  к административной ответственности

при участии в заседании:   заявитель -  Гаранин  Д.А.  (дов.от  30.11.09г. № 29820/09)

  управляющий – не явился, извещён (см. протокол судебного заседания от 16-23.11.09г.)

            Рассматривается  заявление от 03.09.09г. № 22118/09   Управления Федеральной  регистрационной  службы по Москве  (далее по тексту – УФРС по Москве)  о привлечении  индивидуального предпринимателя (арбитражного управляющего) Савельева Андрея  Геннадьевича  (27.07.72 года рождения,  уроженца пос. Крюково, Солнечногорского района, Московской области,  /паспорт- серии 4604 № 525806, выдан Химкинским УВД Московской области 25.03.03г./, зарегистрированного по адресу:  Московская область, г. Химки,  ул. Бабакина, д. 4, кв.325)  к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.

            Представитель УФРС по Москве настаивает на своих требованиях, изложенных в заявлении от 03.08.09г. № 22118/09, указав в судебном заседании, что управляющим Савельевым А. Г. нарушены  требования Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».  

            Как видно из материалов дела,  Управлением Федеральной регистрационной  службы по Москве  была проведена проверка  арбитражного управляющего Савельева А.Г.  по вопросу соблюдения   последним действующего  законодательства о несостоятельности (банкротстве)  при осуществлении полномочий  временного управляющего  на ООО «ИЛАНТРАНС».

            По результатам проверки составлен протокол  от 10.07.09г.  № 00347709 об административном правонарушении, предусмотренном  ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, и в порядке,  установленном ч.3  ст. 23.1 КоАП РФ,  управление ФРС по Москве обратилось  в арбитражный суд с заявлением о привлечении  арбитражного управляющего  Савельева А.Г.   к административной ответственности  по ч. 3.  ст. 14.13 КоАП РФ.  

            Управляющий Савельев А.Г. не явился, извещён.    В дело представлен отзыв, из которого следует, что Савельев А.Г. возражает, просит в удовлетворении  заявления УФРС по Москве отказать.  

            Савельев А.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о  чем в  единый государственный реестр юридических лиц  внесена запись (№  регистрации  50: 005381167),  и в силу ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях  является должностным лицом.

            Согласно части 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении  дела  о привлечении  к административной ответственности   арбитражный суд в судебном заседании   устанавливает,  имелось  ли событие  административного правонарушения и имелся ли  факт его совершения лицом,  в отношении которого составлен  протокол об административном правонарушении, имелись ли  основания для составления протокола  об административном правонарушении и полномочия административного  органа,  составившего протокол,  предусмотрена ли  законом  административная ответственность   за совершение данного  правонарушения  и имеются  ли основания для привлечения  к административной ответственности  лица,  в отношении  которого  составлен протокол, а также  определяет  меры административной ответственности.

Заслушав представителя УФРС по Москве,  рассмотрев материалы дела,  суд  считает заявление УФРС по Москве не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.   

            Суд установил следующее.

            Савельев А.Г.  на основании Постановления  Пленума ВАС РФ от 15.01.09г.  № 10  является арбитражным заседателем, срок полномочий которого истекает 14.01.2011г.

            Список арбитражных заседателей Арбитражного суда Московской области  по состоянию на 13.10.09г. приобщён к делу (лист дела № 18, том 2).  

            Согласно пункту 1  ст. 4 ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»   от 30 мая 2001г. № 70 –ФЗ, Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации», Закону РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92г. № 3132-1 на  Савельева А.Г., как арбитражного заседателя,    распространяются гарантии неприкосновенности.

            Таким образом, арбитражный управляющий Савельев А.Г.   на момент привлечения  к административной ответственности, исполняющий полномочия  арбитражного  заседателя   может быть привлечён  к административной ответственности  только при наличии  соответствующего  согласия компетентного органа. 

            УФРС по Москве согласие компетентного органа о привлечении Савельева А.Г. в административной ответственности не представлено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 167, 170-176, 206 АПК РФ арбитражный суд  

Р  Е Ш И Л :

1.В привлечении Савельева Андрея Геннадьевича (зарегистрированного в качестве

индивидуального предпринимателя № 50:005381167, 27.07.72года рождения,  уроженца  пос. Крюково, Солнечногорский район, Московской области, /паспорт 4604 № 525806,  выданного Химкинским УВД Московской области 25.03.03г., зарегистрированного  по адресу: Московская область, г. Химки, ул. МБабакина,  д.4, кв. 325) за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей,  установленных  законодательством о несостоятельности (банкротстве),  к административной ответственности за административное правонарушение,  предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде  штрафа отказать.  

            Председательствующий                                                                 С.С.Веденеева